近年来，赤水市紧紧围绕“五个一批”的要求，着眼打造一支过硬村级带头人队伍，建立健全定、育、评“三步法”，让想干事情的人有机会自荐，让群众认可的人不被埋没，让会做事的人有组织推荐，实现村级组织多渠道选拔能人，推动后备力量从“副业”转变到“职业”，并在实践中选拔培养一批“一好双强”骨干力量，为巩固脱贫攻坚成果和有序衔接乡村振兴提供人才支撑和组织保证。目前，已纳入市委组织部规范化管理的后备干部562名。

　　规范程序，分级联动“定”。一是村级推荐。村级后备人才进入村级党组织视野后，由村级党组织汇总按重大事项程序议定，对照推荐人选是否有强烈的事业心、责任感、办事能力等15项推荐标准清单，严格按照“四议两公开”程序进行推选，把好“质量关”。二是乡级研判。对村级拟定推荐的候选人，乡镇党委入户调查了解，召开党委会进行研判，把好“入口关”。对认定的村级后备力量人选，明确党委委员和村“两委”主要负责人结对帮带，每月至少联系2次，对村级后备力量的工作、学习情况进行了解，帮助解决实际困难。三是县级确定。县级组织部建立后备力量库，对各乡镇党委认定报审的村级后备力量名单，联合纪委监委、政法、公安、法院、检察院、司法等部门开展联审联查，把好“用人关”。按照“一人一策”“一村一策”健全培养和发展方案，并将后备力量培养管理纳入季度基层党建考核清单内容。

　　创新方法，拓宽渠道“育”。一是定岗定级当职员。出台《赤水市村级干部岗位等级序列制度》，建立领军人才、村级正职、村级副职、村级职员“四岗二十级”村级干部岗位等级系列制度，打破传统村级职位仅有正职、副职的“天花板”，引导现有162名村级后备力量到村参与事务，明确按村级职员进行定岗定级，真正让后备力量与村级干部同工同薪同酬同奖，无后顾之忧。目前，赤水市162名村级后备力量均已开展定级工作。二是领办创办干产业。因地制宜，因人设岗，结合后备力量特点特长，出台《赤水市村级集体经济奖励考核办法（试行）》，将适宜发展集体经济、带富能力强的118名后备力量部署到生产、销售、财务、技术等集体经济发展的关键岗位，目前已有16名后备力量领办了集体经济产业，成为了赤水市发展集体经济产业的重要生力军。三是协助协管治乡村。围绕整合力量、便于管理、治理协同的原则，赤水市整合农村红白理事会、道德评议会、小组议事会等社会组织，推荐村级后备力量选到协会中担任相关职务，协助村级党组织共同治理乡村。目前，赤水市有183名后备力量在农村各个协会中广泛发挥示范引领作用，成为乡村治理的得力助手。四是培训培育提素质。建立健全县、乡、村三级村级后备力量培训机制，县级每年开展2期村级后备力量示范培训班，乡镇党委每年对后备力量进行全员轮训至少1次，村级党组织实行常态化培训机制。重点从基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等方面开展理论和实际操作培训。2020年，赤水市县乡两级已经对562名村级后备力量进行了全员轮训。赤水市中等职业学校率先探索，开设乡村振兴骨干后备力量培训班3期，首批50名学生作为重点培养对象已经到村开展顶岗实习。

　　强化管理，从严监督“评”。一是健全岗位体系。完善村级后备力量考勤管理、薪酬制度和岗位目标管理制度，出台《赤水市村级干部规范化管理办法（试行）》，推动参与村级事务的后备力量由“副业”转变为“职业”，因岗定责设定岗位目标，每年根据考核结果进行评定。截止目前，结合考核实际取消7名后备力量资格，让制度成为检验后备力量的“试金石”。二是强化考核评价。建立“双考双评”的考核评价机制，“双考”即由乡镇党委对后备力量进行共性考核，村级党组织对后备力量进行个性考核，“双评”即由党员群众述职测评和服务对象年终测评。截止目前，后备力量中已经有26名实绩突出的补选进入了村“四职”（即村党组织书记、村委会主任、村党组织副书记、村委会副主任）干部队伍，5名基本合格的进行了约谈，清退不合格后备力量1名。三是注重结果运用。定期对村级后备力量的思想政治素质、工作表现、工作实绩等进行综合评估，实施动态管理，对综合评估效果挂末的10%进行约谈提醒，并给予半年的提升期。对综合评估排名前20%，加大培养力度，有序推动进入村“四职”干部队伍或推荐担任集体经济组织、社会组织负责人。