为有效破解部分农村党组织长年不发展党员难题，卡实镇街基层责任，防止出现“干与不干一个样、干好干坏一个样”问题，莱州市统筹谋划，着力构建“镇街党（工）委—工作区党总支—村庄党支部”三级齐抓共管的工作模式，有效凝聚基层工作合力。
镇街党（工）委牵头抓总定方向。通过市级层面驰而不息抓这项工作，引导各镇街逐渐形成“非干不可、势必干好”的思想共识。各镇街党（工）委不定期召开专题工作会、分析研判会，集中分析研讨本镇街3年以上未发展党员村出现原因，针对各村不同情况逐一研究制定破解办法、提出工作要求；适时召开工作推进会，参考市级层面工作模式，调度通报各工作区党总支工作进度、完成时限等，切实发挥镇街党（工）委对这项工作牵头抓总的“总指挥”作用。
工作区党总支主动担责抓落实。按照属地原则，将3年以上未发展党员村庄化解问题压实给各工作区，树立明确的工作导向，“发展党员工作不仅仅是组织办的职责，也是工作区的职责；村庄长年不发展党员，不仅仅是村庄党支部的责任，更是工作区的责任”，将压力逐渐向下传递。三山岛街道明确包村干部是村庄发展党员的“第一责任人”，发展党员的每个会议必须到会指导监督。沙河镇浞里村曾因派系斗争连续16年未发展党员，2018年初，镇党委下达长年不发展党员村庄预警通知单，督导工作区着力破解该村长年不发展党员问题，经工作区多方做工作，该村于2018年成功确定2名入党积极分子，2019年成功发展1名党员。
村庄党支部积极推进促成效。破解3年以上未发展党员村主要责任在镇街党（工）委、直接责任在村庄党支部。为压实各村庄工作责任，激发村庄党支部攻坚克难、主动作为的积极性，莱州市各镇街普遍建立了针对村庄党支部的考核办法。平里店镇、柞村镇在村“两委”干部业绩考核办法中明确规定，村庄连续3年以上不发展党员的，村庄的发展党员和党员管理工作本项不得分；夏邱镇党委对3年以上未发展党员村一律取消评先树优资格，并扣罚支部书记工资；文峰路街道在农村干事创业考核办法中，将解决5年及以上未发展党员问题情况列入村庄考核项目。（中共莱州市委组织部）
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