选派机关事业单位干部到村担任党组织书记是提升农村基层党组织带头人队伍整体素质的重要举措,也是新时代培养历练干部的有效途径,更是解决基层突出问题、夯实党的执政根基的固本之策。浑源县把建强村级党组织书记队伍作为完善基层治理体系、实施乡村振兴战略的基础性和战略性工程,强化“三举措”激励村级党组织书记新时代新担当新作为。
一是强化选拔培养,优化队伍结构。广泛动员干部报名参与,为有意愿到村任职的干部排除干扰、创造条件,确保真正把那些想干事、能干事、善干事的“硬干部”,选出来、派下去。对符合条件且具有大学生村官、驻村干部和乡镇工作经历的优先选派。对村干部进行常态化资格审查,把受过刑事处罚等不宜任职人员坚决排除在外。将选派干部作为重点培训对象,纳入2020年度“领头雁”培训范畴,重点做好“三农”工作政策,特别是基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等实务知识培训,确保选派干部培训“全覆盖”。完善培养机制,对农村后备干部,采取县级财政补贴学费等措施支持其参加大专以上学历提升。
二是强化管理监督,增强队伍能力。实行村级党组织书记县级备案管理,强力推行村级党组织书记、村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人“一肩挑”,推行村“两委”班子成员交叉任职。督促选派干部严格落实农村党组织书记“四诺四评”机制,抓好承诺定立、公开公示、践诺评议等工作。县委组织部每半年和选派到村任职干部进行一次谈心谈话,及时了解掌握选派干部思想动态、工作情况,帮助解决生活中的困难问题。
三是强化激励保障,激发担当动力。健全激励保障机制,选派干部的行政、工资社保关系保留在原单位,保留原职务职级、岗位等级,继续享受原单位各项待遇。在此基础上,建立选派干部考核奖励发放制度。担任农村党组织书记的选派干部,年度考核称职以上,每年按照不低于上年度本县农村居民人均可支配收入3倍标准落实奖励,“一肩挑”的按不低于3.5倍标准;担任农村“两委”其他干部的选派干部,年度考核称职以上,每年按不低于2.5倍标准落实奖励,相关费用由县级财政予以保障。严格落实省委激励政策,对任职期满2年且表现优异的选派干部,优先推荐模范个人,优先推荐党代会代表、人代会代表、政协委员人选,优先晋职晋级,优先选拔进入乡镇领导班子。对任职期满5年、完成工作目标且考核合格的选派干部,符合晋职晋级条件的,提拔一个职务层次或晋升上一级职级,符合调任公务员条件的,根据实际情况调任公务员。(浑源县委组织部 贾少华)
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