储震、薛华、黄卫、殷红清、李车书、苏方俊委员：

　　你们提出的“关于大力发展堇叶碎米荠产业化”的提案已收悉，现答复如下：

　　州委、州政府高度重视硒产业的发展，3月16日，副州长杨盛僚调研全州硒产业发展情况时要求，要重视富硒原料种植基地建设，用好现有研发成果，加大堇叶碎米荠开发推广力度，打造核心产品。5月5日，州委副书记、州长夏锡璠在全州硒产业发展工作会议上强调，要建设资源高地，扩大堇叶碎米荠种植面积，让全国硒精深加工产业的原材料来自恩施。

　　该提案立足我州硒产业高质量发展，对充分利用好恩施堇叶碎米荠资源，推进产业化建设提出了宝贵意见和建议，我们经过研究，认为提案相关建议具有很强的必要性和可行性，是当前我州硒产业发展的重要课题，值得认真吸纳。堇叶碎米荠作为恩施特有的种质资源，具有独特的硒富集能力和极强的有机硒转化能力，有“聚硒之王”的美誉。2021年通过了国家食药部门认定作为蔬菜管理，这对我州特色蔬菜、硒产业发展均具有重要意义。

　　一、关于将硒产业发展纳入规划

　　（一）编制了《恩施州硒产业发展“十四五”规划》《2022年恩施州硒食品精深加工产业工作要点》。在规划中科学描绘了我州未来5年乃至更长时期硒产业发展新蓝图，多次提到堇叶碎米荠的发展方向，明确提出要建立规模化的聚硒植物种植、聚硒微生物培养基地，大力推广堇叶碎米荠的种植，大力支持企业主导建设堇叶碎米荠、大豆、马铃薯、药材等聚硒植物品种的种植基地，总面积力争达到百万亩级别，确保硒蛋白产品原料的稳定供给。在工作要点中明确了各县市聚焦硒食品精深加工需求，建设一批规模化、标准化加工专用原料供给基地。州内涉硒企业将与湖北省富硒产业技术研究院开展战略合作，加强基地标准化和规模化建设，力争堇叶碎米荠等富硒原料标准化种植基地达到1000亩。

　　（二）编制了《恩施州工业（制造业）高质量发展“十四五”规划》。一是将硒产品精深加工列入我州重点培育的6大百亿级主导产业之一，明确到“十四五”期末规上企业年产值达到100亿元，全口径工业产值达到200亿元，其中硒蛋白产业化、硒蛋白及富硒粮油等精深加工农副产品年产值突破50亿元。重点任务包括一是抢占科研高地，与中科院上海生命科学研究院等加强战略合作，加强对应用技术的研究和新产业研发、新技术攻关，加强构建完善硒产业标准体系。二是推动硒蛋白产业化。推进以“百万亩”级植物硒蛋白原料种植基地为基础，以硒蛋白提取纯化工艺与检测分析技术为载体，以硒蛋白为营养强化剂的功能性食品和保健品为核心，以硒蛋白开发制造龙头企业和知名品牌为引领的全链条产业体系建设。三是提升硒食品精深加工水平。支持食品加工企业新建升级精深加工生产线，大力开发高硒植物、微生物原料的功能性产品。

　　（三）印发了《恩施州工业（制造业）产业链链长制实施方案》。将硒食品精深加工产业链作为我州重点支持的八大产业链之一，由州领导担任产业链链长，按照“一条产业链、一名链长、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策、一个工作专班”的工作模式，全力推动产业链建设；明确州硒资源中心为链长制牵头单位，组织协调推动产业链建设。

　　二、多措并举支持涉硒企业发展

　　（一）强化资金支持。2019年，对恩施德源健康科技发展有限公司承担的州级科技计划项目“恩施特色植物硒功能因子形态、功能及安全性研究”给予立项支持，支持资金100万元。推动以堇叶碎米荠为代表的高有机硒活性功能因子的产业化进程，提供堇叶碎米荠有机硒的形态、安全性数据、代谢吸收情况以及其发挥功能的潜在剂量，为开发新一代的补硒原料，申报新的有机硒新食品原料或营养强化剂提供依据。

　　（二）强化平台支持。积极支持恩施德源健康科技发展有限公司成功申报创建湖北省乡村振兴科技创新示范基地——湖北恩施堇叶碎米荠加工示范型乡村振兴科技创新示范基地，鼓励其开展堇叶碎米荠有机硒稳态转化及功能产品开发。积极支持州内科研单位和企业开展超聚硒植物资源挖掘、评价及利用方面的工作，为下一步工业化开发奠定基础。

　　（三）强化人才支持。先后印发了《关于实施“硒谷英才计划”的若干意见》（恩施州发〔2019〕7号）《关于印发〈恩施州“硒谷英才计划”人才认定实施办法（试行）〉〈恩施州柔性引进“候鸟人才”实施办法（试行）〉的通知》（恩施州人才文〔2021〕2号）《恩施州支持高校毕业生就业创业的十条措施》（恩施州政规〔2022〕6号）等，鼓励全职或柔性引进硒食品精深加工方面的高层次人才和急需紧缺人才，助力涉硒企业发展。目前恩施州已组织认定“硒谷英才”37名，其中恩施州德源硒材料工程科技有限公司常务副总裁丛欣入选，将在州委人才工作会上为其发放入选证书及“硒谷英才卡”。同时争取州农科院省级科技特派员协助企业开展药用植物育苗和大田栽培堇叶碎米荠种植技术，指导提升植物硒源提取制备硒多肽生产工艺及标准化建立，为推进堇叶碎米荠产业发展提供有力人才支撑。

　　（四）拓宽销售渠道。借助武汉对口帮扶恩施、“宜荆荆恩”城市群建设的机遇，积极参加湖北省农业博览会、世界大健康博览会、宜荆荆恩农业博览会等，与招商引资推介和旅游推介联动宣传，提升知名度和影响力。今年将继续举办第七届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会，同期举办硒科技创新发展大会、“云上硒博会”，实现线上线下硒博会优势互补、深度融合。同时在省会城市举办恩施州硒产业专场推介会，不断扩大外销市场，提高恩施硒产品市场占有率。

　　（五）强化科技支撑。近年来，在州委、州政府的坚强领导下，在多个部门及涉硒企业的共同努力下，硒科研、硒产品的发展取得了一定的成效。2021年8月20日，湖北民族大学附属民大医院“硒－免疫平衡与健康”研究团队的最新研究成果（硒－硒蛋白GPX4功能轴保护滤泡辅助性 T细胞免于铁死亡）在国际顶级免疫学期刊（Nature Immunology自然杂志子刊，影响因子：25.606）在线发表，说明了硒对我们人体免疫力的重要的调节机制，硒元素研究取得重大进展。2015年以来，恩施州以堇叶碎米荠申请的授权发明专利达到17件，公开发表的高水平SCI学术论文11篇。目前，恩施以堇叶碎米荠为原料开发的硒产品有60多款。如恩施德源硒材料工程科技有限公司专家工作站联合国家富硒农产品加工技术研发专业中心，研制出以堇叶碎米荠为核心原料的全新富硒小分子活性肽类产品（硒肽复合精萃片）。

　　三、推进硒蛋白国家标准的修订工作

　　2021年，国家卫健委正式批复堇叶碎米荠参照叶类蔬菜管理，堇叶碎米荠具有独特的硒富集能力和极强的有机硒转化能力，可作为制备硒蛋白的重要来源。在现行硒蛋白国家标准中，硒蛋白的原料来源不含堇叶碎米荠等十字花科植物。2021年，州卫健委牵头组建了工作专班启动了硒蛋白国家标准的修订工作，2021年11月，省疾控中心和州卫健委向国家卫健委同步提交修标立项申请。2022年3月，为加强工作沟通衔接，州卫健委选派专人到国家卫健委食品司营养处挂职，负责对接硒蛋白国标修订等工作。2022年5月31日，食品安全国家标准审评委员会发布了《2022年度食品安全国家标准立项计划（征求意见稿）》，硒蛋白国家标准在修订之列。目前正在抓紧开展文献调研、国内外标准收集比较、样本检测方法研究和标准文本编制工作。

　　下一步，我们将继续推进堇叶碎米荠种植标准化、科研精准化、产品市场化，做大做强堇叶碎米荠产业。

　　一是推进硒蛋白国家标准的修订工作，邀请国家卫健委食品司、国家食品安全风险评估中心、省卫健委、省疾控中心的同志赴恩施调研，着重围绕食品安全标准有关工作开展调研。同时积极申报科研经费，确保标准修订工作顺利推进。

　　二是全力完成国家卫健委食品安全和营养健康综合试验区的相关工作，进一步把平台用好用实。

　　三是加大对堇叶碎米荠在有机硒转化载体及技术研究方面给予支持。积极为关联企业争取选派“科技副总”，加大科技投入；推荐关联企业负责人参加企业家培训，提高企业经营管理水平；积极协助关联企业争取项目和资金支持，加快堇叶碎米荠的产业化进程。

　　四是将堇叶碎米荠发展作为我州农业现代化、硒产业发展的重要内容纳入，在相关规划方案的制订中作为重点内容列入。积极推进堇叶碎米荠相关项目前期工作，在项目备案立项等方面给予重点支持。

　　五是尽早出台《恩施州硒谷英才引进办法》，力图进一步明确引才政策待遇标准、明晰企事业单位引才程序，重点支持企事业单位引进高层次创新创业人才和急需紧缺人才。继续支持围绕堇叶碎米荠产业开展的关键核心技术攻关，支持企业与高校院所创建各类创新平台，加强科技人才争取、选派与管理服务，推进堇叶碎米荠产业化发展。

原文链接：http://nyj.enshi.gov.cn/xxgk/zdgknr/qtzdgk/jytablj/202210/t20221015_1360275.shtml
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