今年以来，德州市平原县坚持问题导向，探索实施 “双培、双评、双预警”机制，通过搭平台、汇民意、严把控，全过程、全方位加强对党员的培养、考察和监督，有效提升党员整体素质。

　　发展全程“双培”，强化作用发挥。发展对象全程培养，学习教育是基础，作用发挥是关键。根据发展对象年龄结构、职业特点、岗位特征、优势专长等，科学设置培养平台，变“等上门”为“带进门”，变“自然成长”为“精心培养”。一是村级实战锻炼。对已经进入村班子或后备干部队伍的人选，交任务、压担子，引导其积极参与美丽宜居乡村建设、脱贫攻坚、党支部领办合作社、集体经济发展、环境保护、基层治理等重点工作，推动从“纸上谈兵”变“实战练兵”，并将工作实绩量化计分，表现出色的，优先列为支部书记培育对象。二是区域联培竞技。以乡镇（街道）为区域成立实体化青年人才协会，同步设立党支部，吸纳45岁以下，政治素质高、致富能力强、有文化、懂经营、会管理的青年人才入会。整合人社、民政、农业农村、金融、工青妇等多方面资源，通过开展“红色四季学堂”、社区党群服务中心跟班锻炼、青年创客孵化、“我为家乡做贡献”志愿服务等活动，搭建学习平台、创业擂台、服务舞台，让优秀的党员发展“苗子”思想“红起来”、技能“专起来”、创业“活起来”、服务“实起来”。实行双向管理，协会党支部每半年向所在村党支部反馈青年日常表现，年底逐人形成报告，报乡镇党委。表现不好的，终止发展程序，表现优秀的，纳入后备干部库，全程跟踪培育。2019年以来，通过学习教育、平台锻炼，共有153名入党积极分子因表现突出被纳入村级后备干部库，有386名后备干部被纳入新一届农村换届村级班子成员意向人选范围，有67名新发展党员正式进入村党组织书记培养序列；35岁以下后备干部比例由56%提高到73%，女性干部比例由20%提高到26%，农村党组织书记队伍的年龄、学历结构和整体素质均有较大幅度的优化和提升，为明年的村级换届打下了良好基础。

　　延伸渠道“双评”，选优培育对象。一是扩大范围测评，听民意。入党申请人进入“两推”程序前，采取“线下+线上”相结合方式，开展满意度测评。线下，由乡镇党建办人员、社区干部、包村干部组成测评小组，对入党申请人进行群众满意度测评，村干部全程回避。入户率须达村庄总户数的70%以上。线上，设计“请您投票”小程序，由支部书记发到本村微信群，一人一票，方便在外务工、经商、租房居住的村民参与测评。测评满意度60%以上的方可进入“两推”程序，入党申请人为村干部近亲属的，测评满意度须达到80%以上。二是综合素质考评，看能力。确定发展对象之前，由乡镇党委组织开展笔试、面试。笔试主要考察党建知识掌握情况，笔试分数达到60分的，进入面试环节。面试由乡镇班子成员、社区书记参加，通过现场问答、情景模拟等形式，全面了解其入党动机、思想状况、表达能力、作用发挥、发展潜力等情况，并按照综合分数排名，确定党员发展对象。今年以来，共有1235人确定为入党积极分子，400名入党积极分子确定为发展对象，23名入党申请人因未通过测评被取消“两推”资格，18名村干部近亲属因未备案或备案未通过被取消发展资格。新发展的农村党员中，35岁以下党员比例由上年度的48%提高69%，致富能手比例较上年度增加65%，大专及以上学历的占比较上年度增加32%，农村党员队伍的年龄、职业、学历、能力结构得到进一步优化。

　　前移关口“双预警”，预防“近亲繁殖”。在农村党员发展全程对村党支部书记实行“黄色”“红色”双预警。一是“黄色”预警限期整改。村干部近亲属申请入党，村党支部书记未向乡镇党建办报备的，给予黄色预警，对村党支部书记进行约谈，要求限期整改，并终止党员发展程序。二是“红色”预警停职检查。对再次出现发展近亲属入党未报备问题，近亲属入党未通过审批，以无合适人选为由三年以上未发展党员，干部家族党员数量超过党员总数30%的，经乡镇党委提出警告；仍继续发展近亲属入党的，给予红色预警，责令村党支部书记停职检查，并取消“七一”晋星资格或降低星级。（中共平原县委组织部）