天镇县把村党组织书记备案管理工作作为强化农村带头人队伍建设的重要举措,坚持内容细、步骤实、管理严、导向明“四个突出”,圆满完成172个村党组织书记备案管理工作。
明确备案内容突出“细”。参照机关事业单位干部人事档案标准,结合农村党组织书记工作实际,对全县农村党组织书记实行“一人一档”,将档案内容分为十大类,即:任免材料、联审材料、学历、学位、职业职称材料、考核鉴定材料、党团材料、“两代表一委员”材料、教育培训材料、表彰奖励材料、违规违纪处理处分材料和其他材料,并逐项细化,说明填报规范。规定任免、联审、学历、考核鉴定、党团材料为必备材料,其他类材料按实际情况进行申报。县委组织部统一制作下发村党组织书记个人档案袋及任职登记表、年度备案表、任前审查表、学历学位审核登记表等,规范格式、统一要求,为乡镇收集整理填报档案提供参考标准,避免初次建档各乡镇资料不一致。
规范备案步骤突出“实”。严格遵循党管干部原则,县委组织部牵头抓总,乡镇党委具体组织实施,严格按照收集资料、审核把关、归档整理、抽查检查四个步骤,上下联动抓落实。村党支部书记如实填写各项备案材料,乡镇党委严格进行把关,确认备案材料齐全、真实准确后,按“一人一档”进行装袋封装上报县委组织部审核,组织部严格按照“四个统一”标准进行整理管理。通过村党组织、乡镇党委、县委组织部“三层把关”,核实备案材料的真实性和可靠性,从源头上防止假材料假信息归档入库,守好档案材料“入口关”,确保每名党组织书记档案真实全面完整。
注重备案管理突出“严”。坚持“集中管理、规范及时、安全保密”原则,做到“专人专管、责任到人”,实施档案查、阅、借、转全过程留痕,杜绝人为因素破坏、篡改、泄露村党组织书记个人信息。坚持“凡动必备”,实施信息动态采集,保障档案信息实时更新。实行集中换届调整备案。换届新产生的农村党组织书记,在换届完成后1个月内备案建档;连选连任的,在原有档案基础上完善相关信息。实行届中调整备案。届中调整任职的村党组织书记严格按照“研判动议、资格审查、组织考察、讨论研究、调整任职、登记备案、专题汇报”七步工作法实施备案。实行下派离任备案,为机关事业单位下派到村任职的村党组织书记,单独建档,离任后,相关档案资料并入本人干部人事档案。其他离任村党组织书记,档案资料移交县委组织部党员档案管理库集中管理。实行日常管理备案。乡镇党委每年3月将上一年度村党组织书记考核情况、奖惩情况、党员民主评议情况等相关备案材料报送县委组织部进行集中审核、整理归档。
强化备案导向突出“明”。始终树牢选人用人标准,将强化农村带头人队伍建设贯穿村党组织书记备案管理始终。在日常备案管理过程中,重点掌握思想政治素质好、带富能力强、群众满意度高的村党组织书记,树立典型,推广经验,充分激发基层干部干事创业热情,为基层党建各项工作的顺利开展提供助力和支持。同时,将村党组织书记备案内容作为认定村党组织书记任职经历和履历情况的重要依据,为村党组织书记提拔重用、考录使用、表彰奖励以及推选“两代表一委员”等提供重要依据支撑,确保用好用活村党组织备案信息。(撰稿人:马惠青;审稿人:杨明)
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