为提高发展党员质量,保证新发展党员的政治素质过硬,2020年以来,临沂市沂水县出台专门“11条意见”,细化政治标准要求,健全审查把关机制,落实考察培养责任,切实把政治标准放在发展党员首位。
细化政治标准要求,科学“定标尺”。坚持统分结合,划定入党积极分子、党员发展对象、预备党员三类人员,统一设定“政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治纪律”五个方面的政治标准,分类设定政治合格表现,对入党积极分子,列出“对党有比较全面深刻的认识、入党动机明确端正”等5个方面11种表现;对党员发展对象,列出“理想信念坚定、积极完成党组织交办的各项工作任务”等5个方面10种表现;对预备党员,列出“自觉履行党员义务、坚守党的政治规矩和政治纪律”等6个方面12种表现,组织开展对照学习,确保学有方向、做有指引。
健全审查把关机制,全程“卡量尺”。健全四项机制,把政治审查贯穿发展党员全过程。一是负面清单制。制定发展党员负面清单15条,重点对违反计划生育、受过刑事处罚等负面言行细化分解,严卡标准,凡有清单中任何一条情形,一律不予通过审查,坚决把住入党关口。二是预审把关制。实行部门联审,在推选入党积极分子、推选党员发展对象、预备党员转正前,分别征求纪检监察、公安、信访等部门意见,对企业、社会组织负责人扩大联审范围,征求税务、市场监管等部门意见;对存在入党特殊情况的,区分两种类型,制定“三类表格”,基层党组织负责人近亲属入党的,主动说明情况,填写《村(社区)干部亲属申请入党审查备案表》《村(社区)干部亲属申请入党考察表》,报县委组织部批准;曾有违法违纪行为人员入党的,严格把握政策,层层考察审查,形成《曾有违法违纪行为人员入党考察审查表》,存入党员档案。三是考察谈话制。把住入党申请人递交申请书、确定发展对象、预备党员转正三个关键节点,分别由所在党支部、乡镇党委谈话考察。确定发展对象时,县委组织员实地落实党支部书记、培养联系人、党员代表、群众代表、发展对象“五必谈”制度,形成《发展党员谈话记录表》,考准入党动机。四是回访考察制。预备党员转正前,县委组织部和基层党委组织回访考察,通过民主评议、个别访谈等方式,了解群众对新发展党员的认可度,群众评价差的,基层党组织结对帮教、帮助整改,群众不认可引发上访的,取消新发展党员资格。2019年,累计新发展党员710人,取消12名党员发展对象资格。
落实考察培养责任,从严“打戒尺”。建立三项制度,落实考察培养责任,实现发展党员全程质量监控。一是建立联系包扶制度。实行县委组织员分工联系包扶乡镇责任制,对包扶乡镇落实发展党员计划、履行发展党员程序等重点环节宏观指导、实时监控,督促乡镇党委书记、专职副书记、组织委员、基层党支部书记“三书记一委员”履行发展党员责任。二是建立写实承诺制度。落实发展党员写实承诺机制,由村党支部书记、乡镇组织委员和到会指导人员,对发展党员各个环节的会议程序、审查考察程序进行写实记录,并以书面承诺形式保证真实性,确保程序一步不错、步步到位。三是建立发展党员责任追究制度。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则,实行终身问责、终身追责,明确会议、公示、预审、票决、谈话审查等环节的责任主体,由相关责任人签字确认,分清责任主次、严肃责任追究。对不符合标准要求违规发展党员的一律不予承认,对不履行职责甚至“开后门”、做交易的,坚决查处,典型案例通报曝光。截至目前,共通报典型案例4件,处理相关责任人8人。(中共沂水县委组织部)
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