人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记强调“人民是我们党执政的最大底气”，深情赞颂人民伟力，体现出鲜明的人民立场，诠释了一个人民政党不变的初心使命，彰显了一个百年大党的政治本色。人民是真正的英雄。创造举世瞩目的中国奇迹，赢得抗疫斗争的伟大实践，关键就在于我们党密切联系群众、紧紧依靠人民，充分发挥最广大人民的积极性、主动性、创造性。历史和现实一再表明，人民是我们党的力量源泉，是我们共和国的坚实根基，是我们党执政兴国的根本所在。

　　全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是中华民族历史上前无古人的伟大事业。今年是脱贫攻坚的决战之年，是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会目标的实现之年。经过党和人民的不懈努力，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将划上句号，中华民族一直为之奋斗的目标即将变成现实，可以说，2020年是中国历史上具有里程碑意义的一年。与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。决战脱贫攻坚时间紧、要求高，我们要把工作重点聚焦到全面建成小康社会上来。要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，把我省发展的潜力和动能充分释放出来，把各族群众的智慧和力量凝聚到统筹疫情防控和经济社会发展工作中，汇聚到决胜全面小康、决战脱贫攻坚的目标任务上，掌握工作主动权、打好发展主动仗，奋力实现第一个百年奋斗目标，如期建成得到人民认可、经得起历史检验的全面小康社会。

　　始终把人民群众的

　　利益放在首位

　　中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。我们要真抓实干，践行以人民为中心的发展思想。小康社会是中华民族自古以来就向往的理想社会，也是中国共产党人一直孜孜以求的愿景，这一追求集中体现在“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这一中国共产党人始终不变的初心和使命上。

　　一直以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，坚持立党为公、执政为民，把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点。特别是党的十八大以来，党中央坚持以民生为先、民生为重、民生为本，把人民利益放在首位。党的十九大报告强调“坚持以人民为中心”“坚持人民当家作主”“坚持在发展中保障和改善民生”，成为坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略的重要方面，并明确宣示：“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”“深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。就业，一头连着老百姓饭碗，一头连着经济社会发展，无论对民生保障还是高质量发展，都至关重要。就业稳则人心安，人心安则社会稳，经济社会发展才能行稳致远。“优先稳就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“千方百计稳定和扩大就业”“着力稳企业保就业”……“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。脱贫攻坚越到最后越要绷紧弦、咬定目标不松劲，我们一定要坚定信心，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，全面建成小康社会。

　　让群众的获得感成色更足、

　　幸福感更可持续、安全感更有保障

　　习近平总书记指出：“生活过得好不好，人民群众最有发言权。”今天，我国社会主要矛盾已经发生关系全局的历史性变化，人民对美好生活的要求不断提高。在新的起点上，我们要顺应人民新期待，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　全面建成小康社会，归根结底是要实现人民对美好生活的向往。习近平总书记指出：“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。”40多年来，国内外形势发生了重大而深刻的变化。我们党科学把握世情、国情、党情以及我国社会主要矛盾的变化，及时对“全面小康”奋斗目标进行充实和完善。从解决温饱到小康水平，从总体小康到全面小康，从全面建设到全面建成，我们党不断赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵，体现了小康社会建设进程的连续性、完整性，推动我国社会主义现代化建设不断开创新局面。习近平总书记强调：“这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。”我们必须充分发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，实现人民群众更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境和更丰富的精神文化生活。

　　一切依靠人民，

　　发挥人民群众的主体作用

　　改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间。青海40多年改革开放、创新发展一路走来，每一步都不是轻而易举的，都付出了艰辛努力，都离不开人民群众的创新创造。今天，肩负起党中央赋予我们的历史使命，抓住机遇、应对挑战，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献，尤须尊重人民群众首创精神，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。

　　人民群众是社会生产力、社会生活和社会历史的主体，这是马克思主义的基本原理。习近平总书记强调，波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！党的十八届五中全会首次提出“坚持以人民为中心的发展思想”，为我们党全心全意为人民服务的根本宗旨赋予了新的时代内涵，体现了人民群众是推动社会变革的决定力量的唯物史观。坚持以人民为中心，就是要把促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，充分发挥人民主人翁精神，尊重人民主体地位，坚持人民至上，千方百计地保障人民权益，更好地保证人民当家作主的权利。民生大事，关乎的是人民群众的切身利益。领导干部要放下架子、扑下身子，深入基层、问计于民；政务服务要公开于民。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视政务服务公开工作。各级政府不断延伸，政务服务内容不断深化，在推进各项事业中发挥了重要作用。当前，国际国内形势发生深刻变化，各级政府要更好发挥政务服务公开工作，让群众分得清、看得到、能参与。新形势下，面临的外部环境的不确定因素增加，利益矛盾更为复杂，借力于民仍是我们攻坚克难的重要法宝。只要各族群众携手共进、同心同德，就能汇聚勇往直前、无坚不摧的强大力量。

　　围绕“行动方案”，

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　千年梦想，百年奋斗；全面小康，今朝梦圆。越是关键时刻、越到紧要关头，我们越要凝心聚力、真抓实干；越要响鼓重锤、背水一战；越要拧紧发条、一气呵成。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务就是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。全面小康梦想即将照进现实，在这个决胜攻坚期，6月初，我省动员部署《与全国同步全面建成小康社会青海2020年行动方案》，彰显了省委省政府与全国同步全面建成小康社会的政治决心和务实作风。我们要聚焦硬性任务、聚力攻坚。认真整改“两不愁三保障”突出问题，完善集中安置区公共服务配套，持续做好贫困人口稳业增收工作，兜牢困难群众基本生活底线，建立解决相对贫困长效机制、实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；着力保持投资带动力，积极扩大消费需求，力促外贸稳定增长，力保实体经济稳健发展，持续降低疫情对经济发展的影响，确保实现地区生产总值翻番目标。巩固提升城乡教育质量，提高城乡基本医疗服务水平，持续推进养老服务体系建设，改善城乡困难群众住房条件，巩固农牧区饮水供水安全，提升农牧区用能可及性稳定性，改善农牧区群众出行条件，完善基本社会保障体系，打赢蓝天碧水净土保卫战，深入推进农牧区人居环境整治。同时，要立足长远发展夯实基础，统筹建设“五个示范省”，着力培育“四种经济形态”，不断优化营商环境，着力防范化解重大风险，全面推动高原美丽城镇建设，实施“中华水塔”保护行动、加强重点区域流域生态治理，扎实推进精神文明建设，提升市域社会治理效能，构建乡村治理新体系，建设更高水平的平安青海。

　　行百里者半九十，越是接近终点，越要鼓足干劲。干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。广大党员、干部要把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为，及时解决群众所急所忧所思所盼，当好群众贴心人，团结带领、紧紧依靠人民群众，把党中央和省委省政府各项决策部署抓实抓细抓落地，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为做好疫情防控和经济社会发展工作的强大政治优势，凝聚起全面建成小康社会的青海力量。坚持精准扶贫、精准脱贫，严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验，确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。

　　（作者单位：青海省社会科学院社会学研究所）