阵地强了，人气旺了，办事快了，日子好了……近年来，一大批村级组织活动场所变了模样。尤其在面积不足、功能不全的老旧阵地，一系列“升级版”改造的新举措付诸实践。今年，富平完成规范化布置任务268个村，新改造提升老旧阵地73个村，全力推进村级党组织标准化规范化建设，为群众办事提供优质快捷的服务，让党旗在频阳大地高高飘扬。

　　内外兼修，让阵地更有凝聚力

　　每天下午步行5分钟，带着两岁的女儿来到东华街道上官村文体广场，会“童伴”、荡秋千、玩滑滑梯，对村民李新民来说，是一件很惬意的事。

　　进门就是宽阔平整的水泥路面，东西两侧依次排布着健身器材、篮球场、羽毛球场、乒乓球台、儿童乐园和LED宣传屏，正北方向上下两层功能齐全的“上官村党群服务中心”格外醒目。看到大家都愿意来、人气很旺，李新民干脆在旁边摆起了一个水果摊。“生意好得很，一天能卖两百多块钱！”李新民说。

　　“过去，一部分村级场所配套不完善、狭窄破旧、布局混乱，很难适应广大党员群众活动需要。”富平县委常委、组织部部长刘有辉介绍说，由于村级场所建设滞后、功能不全，组织活动参会党员越来越少，群众无事不登三宝殿，村级事务运行逐渐成为唱“独角戏”。

　　为加强村级组织建设，近年来，富平县按照“一场一台两栏”“一厅八室”标准，统一面积要求、名称标牌和室内室外布置等5大类25项形象内容，统筹工作力量，不断加大投入，着力把村级阵地建成党群活动、议事决策、便民服务、教育培训、文娱活动为一体的综合阵地。每个村级阵地都建有便民服务大厅、党员活动室、村“两委”办公室、党代表工作室、文体娱乐室、档案室、医疗卫生室、精准扶贫室、治安警务室和活动广场，有的村还建起了村史馆、习语长廊。

　　但这并非村级阵地凝聚力增加的全部因素。另外一个因素是，苦练内功用好“有形阵地”，对冲占领“无形阵地”。

　　为了集聚人气，富平县以深化村务公开、规范干部用权、强化权力监督为重点，建立“小微权力”事项清单和主体责任清单，梳理党建政务、三资管理、社会民生等8大类73项权限下放至村（社区）。同时，统筹各类资金加快发展集体经济，年收入5万元以上的村达到230个，让每个村党组织有钱办事、能办成事。

　　办实事、办好事的过程就是团结教育群众的过程。在美原镇联友村活动广场，刚刚举行一场怀德生日会，村党组织为25名古稀老人精心准备了水果、蛋糕、长寿面和精彩纷呈的文艺节目。83岁的老人刘淑贤说，“有些儿女把父母的生日都忘记了，村上能记着，还举办这样的活动，真心感谢组织感谢党。”

　　2019年，东华街道上官村实行集中制墓地埋葬制度，按照“丧葬火化”新规，投资13万元，建成“双墓穴”“单墓穴”分别138座、9座，既然方便了群众，又保护了环境，文明、简朴、节约的社会新风在潜移默化中成为现实。“党组织就像‘吸铁石’一样把大家‘吸’在了一起。”村民李新民说。

　　阵地强，党旗红，民风好。文体广场、村民书屋、培训课堂，是村民跳舞健身、学习娱乐的主阵地，党群中心成了“人气中心”，生活在集体中的获得感、幸福感和安全感，让村民群众精气神发生质变。

　　树立标准，让队伍更具战斗力

　　嬗变背后，是党员干部冲锋在前、履职践诺的身影。

　　“维护好村内灌渠，确保夏季用水安全。”“发挥自身优势，通过劳动就业带动5户以上群众增收。”在庄里试验区三河村党员活动室，46名党员公示上墙，带头亮身份，亮承诺。

　　“每年干成一件大事，让群众在农村也能享受到城里的品质生活。”作出这项承诺的莫代武，是三河村的老书记。在他的带领下，全村基础设施、产业发展、精神文明建设不断推进，公共事务、经济发展等23个特色岗位上，涌现出苏汉武、黄固全等一大批致富能手和突出典型。

　　“无职党员设岗定责凝聚着农村党员的朴实智慧，能有效促进党员作用发挥。”三河村党支部书记莫代武表示，有了无职党员设岗定责的引领约束，全村党员带头干、走在前，普通群众对照学、跟着做，村党组织的凝聚力战斗力不断提升。

　　同为老书记，流曲镇大岗村党组织书记李京安在建强班子队伍上也有自己的心得：鼓励激励，每月拿出个人部分工资补贴党建管理员、村会计等工作量大的干部；权力下放，改厕、煤改电、土地流转等工作交给村民小组，化板为块，多头推进；结对帮带，对后备书记一对一、点对点培养提升，全程跟班学习，全面参与村级工作，实现带头人队伍建设无缝衔接。

　　今年，疫情防控工作进入全面布控状态时，村“两委”干部、村民小组长主动放弃休假，分散各点开展防控检查，300多名党员群众积极参与、轮班值守。从党员“独唱”到村民“合唱”，从“要我干”变为“我要干”，大岗村收获了党建引领下乡村发展的红利。

　　党员干部这个“细胞”有活力，党组织“肌体”才有战斗力。围绕加强村级干部队伍建设，今年以来，富平县动作频频，实施“万名党员进党校”素质提升工程，让干部“提能”；实施村级后备干部帮带制度，给基层“补血”；出台《规范村级事务运行“十六条”措施》，为干事创业“增力”；处理不合格的党员干部，为农村生态“治病”。

　　“不仅要看队伍数量，更要看是否政治强、能力强、作风强、心力强，更具战斗力，成为富平县农村干部队伍建设的一个重要标准。”富平县委常委、组织部部长刘有辉说。

　　立体滴灌，让服务更富浸润力

　　73岁的葛玉娥夫妇最近很开心，从小爱漂亮的她，因为年代限制，一直没能拥有自己婚纱照。前不久，她的心愿实现了：村党组织专门邀请摄影师带着西装、婚纱，上门为夫妻俩拍下了一组婚纱照，作为结婚50周年纪念。

　　葛玉娥夫妇能够圆梦，源自富平县实行的“点亮微心愿”网格服务行动。通过日常交流和定期走访，村党组织了解到村民有什么需求和心愿，都会分类登记，建好“民情三本账”，想方设法解难题、帮圆梦。

　　在实施党建留心护根工程基层服务群众网格建设专项行动中，富平县按照“党建引领、全域覆盖”思路，县、镇、村（社区）一齐用力，健全建好服务群众网格体系。

　　一方面，制定《网格化管理服务工作方案》，召集政法、民政、公安、卫健、应急管理等县级部门召开专题会议，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉村（社区）一线。

　　另一方面，将各部门下沉力量及时精准分配到村（社区），指导做好网格划分、人员配置工作，并建立群众诉求收集、报送、处置等工作机制。

　　以村（社区）为单位划分一级服务网格，由村（社区）党组织书记担任网格长，“两委”干部、部门下沉一线的工作人员为网格员。以村民小组、小区为界限划分二级服务网格，党组织委员担任网格长，党小组长、村民小组长、部分党员群众代表担任网格员，实现基层网格化管理服务横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角。

　　目前，268个村、15个社区服务网格全部建设到位，网格化管理平面图、机构图和服务管理示意图全部上墙，13200余名党员干部群众纳入服务网格，“志愿服务365”成为党员群众的行动自觉。

　　行动是最有力的带动，示范是最鲜明的垂范。在基层党组织坚强有力引领带动下，富平发展充满生机和活力。

　　“基层党组织战斗力的形成，没有捷径，必须内外兼修、持续用力。基层组织建设好了，无论抓稳定还是抓发展，都会有力量、有后劲。”富平县委常委、组织部部长刘有辉说。

　　（富平县委组织部 供稿）