习近平总书记强调“基础不牢，地动山摇”。近年来，乌兰察布市集宁区认真贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，坚持党建引领，自治先导，德治教化，法治保障，智治支撑，不断创新基层社会治理方式，夯实基层社会治理根基，探索建立了“共建、共治、共享、共用”的乡村治理新格局。

　　党建引领网格化治理。根据自治区“网格化管理，多元化服务，信息化支撑”的治理机制，集宁区作为试点先行先试，率先开展党建引领农村网格化治理工作，按照“整体覆盖，无缝衔接，便于管理”的原则将25个行政村118个自然村划分为477个网格，构建起了“区、乡、村、组”四级网格体系，同步织密“区委+乡党委”大党委和“村党支部+网格党小组”小支部的四级党建网络，把党小组建在网格内，缩小党建治理范围。根据支部标准化建设和最强党支部建设要求，在网格党小组内开展党员设岗定责和承诺践诺活动，每名党员根据党组织建设重点任务和自身所长认领各类岗位，在网格内传递各项政策决策，反馈日常民情民意，化解各类诉求难题，真正打通基层党组织建设的最后一公里。

　　自治先导民主化协商。以推进农村网格化为契机，集宁区转变基层社会治理思路，由被动管理为主动服务，依托网格党小组，建立村民议事会，将决定权和话语权交还给村民，凡是关乎群众切身利益的大小事宜，均通过村民议事会由村民自行商议，充分发挥基层网格协商民主自治作用，做到“有事好商量，众人的事情由众人商量”，让小矛盾、小纠纷、小难事、小诉求能够自我调节和自我消化，推进乡村自我管理、自我服务、自我监督,实现“小事不出格，大事不出村，矛盾不上交”的乡村治理目标。

　　德治教化制度化激励。集宁区崇尚德治，完善以规立德、以文养德、以评树德的德治建设体系。在决战决胜脱贫攻坚、农村人居环境整治、实现乡村振兴过程中，由村党支部牵头，设立“一约四会”，结合“爱心超市”积分激励机制，推出评选出道德模范、美丽庭院、文明家庭、“好邻居”“好婆媳”等选优评先活动，通过发挥榜样示范带动作用，激发群众主动性和积极性，变被动管理为主动参与。结合“村规民约、红黑榜、黑名单、负面清单”等规章制度，开展“反对陈规陋习、提倡文明新风，反对大操大办、提倡节俭之风”等系列主题活动，着力推进乡村移风易俗，培育社会新风，营造全民向善、向上、向好的乡村文明新风尚。

　　法治保障规范化约束。集宁区全面推行“村法律顾问”制度，一乡一镇25个村党支部均与律师事务所签订了法律合同，打通村级公共法律援助服务的“最后一百米”。同时全区各村党支部积极开展“七五”“法律六进”等普法活动，推动群众学法、知法、懂法、用法，切实增强群众法制观念。

　　智治支撑信息化推进。搭载信息化治理基层社会的快车，集宁区依托网格建设了智慧乡村云平台，将“人，房，事，组织，重点任务”进行深度整合，推进“多网合一”。同时整合全区党员领导干部力量，构建起“一长多员（即网格长，指导员，监督员，信息员，管理员）”的管理模式，组建了“区、乡、村、组”四级网格队伍，整合资源，联通上下，织密“横向到边，纵向到底”的为民服务网络。（乌兰察布市集宁区委组织部 郝梅）

　　[责任编辑：王圣]

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/jcdj/202010/t20201012_1553393.html