今年以来，为破解农村干部队伍人才匮乏、后继无人的难题，大荔县推行“选、育、管、用”四步走，建强村级后备力量队伍，为打赢脱贫攻坚战、建强基层党组织、实施乡村振兴战略提供坚实人才保障。

　　畅通渠道“选”，建好后备力量“人才库”。健全规章制度。出台《关于实施“165”村级后备力量培养计划的意见》，通过实施“六大工程”（能力提升、结对帮带、育苗实练、新生力量、动态管理、待遇保障），利用1至2年时间实现全县培养500名以上高素质村级后备力量。严格人选标准。严把“入口关”，以45周岁以下、高中文化程度以上的农村青年为主体，采取支部推荐、群众举荐、个人自荐、党委考察的“三荐一考”方式，把思想政治素质好，热爱农村工作，带富能力强的纳入后备力量队伍。拓宽来源渠道。注重后备力量来源多样化，以不断优化村级班子结构为出发点，建立由返乡大学生、外出务工经商人员、致富带头人、退役军人等组成的人才库，从中择优选拔村级后备力量。截止目前，已选拔出631名后备力量，其中外出务工经商返乡人员、产业大户和致富带头人占比35%，返乡大学生占比23%，复员退伍军人占比5%，热心农村事务人员占比36%。

　　多措并举“育”，激活后备力量“能量源”。开展技能培训。立足实际需求，县、镇、村分层分级开展培训，累计培训2594人次，多维度满足后备力量知识技能需要，村级层面重实践，在参与村级日常事务中教授工作方法；镇级层面重提升，抓思想政治教育和工作质量提高；县级层面重拓展，采取集中授课和外出学习相结合的方式，增加知识储备，强化履职能力，全面提高后备力量综合素质。实施帮带计划。指定一名镇（街道）包村干部或村党组织书记担任村后备力量导师，540名导师与后备力量结成帮带关系，导师根据个人特点，为后备力量制定培养计划，安排工作任务，指导开展工作；定期谈心谈话，帮助解决工作困难，疏导心理问题，通过“手把手教、面对面谈、心贴心帮”助力后备力量快速成长。提升学历学位。结合高职扩招专项工作中培养高素质农民的活动，依托渭南职业技术学院、杨凌职业技术学院、许庄职中等院校平台，实行集中和分散结合、线上与线下结合、理论与实践结合的“农学结合、半工半学”的教学模式，开展为期三年的村干部及后备力量学历提升活动，进一步提高后备力量学历水平。近两年，已有47名村级后备力量报名参加学历提升班。

　　动态跟踪“管”，培养后备力量“潜力股”。严格制度管理。按照村干部标准对后备力量进行严格管理，建立健全村级后备力量台账，详细掌握个人特点、发展方向。每月底后备力量向帮带导师汇报工作动态，导师给出总体评价，提出意见建议；每季度镇（街道）举办一次座谈交流会，为后备力量提供交流学习平台，帮助后备力量补短板、促提升。强化考核评议。每年底对村级后备力量实行一次综合考核，采取“听、查、看、访、评”的方式，从思想动态、工作实绩、发展潜力、群众认可程度等方面进行考察，掌握实际表现;村党组织每年组织党员、村民代表对后备力量进行一次民主评议，综合评议结果，按照优秀、称职、不称职三个等次对每个村级后备力量评定等次。动态调整管理。对表现优异、成绩突出、群众公认度高的村级后备力量予以表彰奖励，激发其干事创业激情，作为重点培养对象，选拔到村级重要岗位。对评定为不称职等次的村级后备力量，取消资格，由村党组织择优重新推荐优秀青年进行补充。

　　人岗相适“用”，打造后备力量“生力军”。强化实践锻炼。按照“在培养中使用，在使用中培养”的思路，根据后备力量个人特长，设定工作岗位，采取交任务、压担子、夯责任等方法，优先安排在脱贫攻坚、美丽乡村、扫黑除恶等重要岗位，让后备力量列席村“两委”会议，鼓励积极参与村级重大事项的研究和讨论。开展轮岗跟班。根据工作需要，每季度调换一次岗位实习，帮助后备力量熟悉基层业务，掌握开展群众工作的方式方法。根据各镇（街道）实际，安排村级后备力量到镇（街道）党政办、扶贫办等重要业务办公室锻炼轮岗，提高业务水平和工作能力。搭建发展平台。坚持优先从符合条件的后备力量中选拔村干部的原则，在村“两委”班子成员出现空缺时，本着备用结合的原则，优先从表现优秀、培养成熟的后备村干部中推荐选用。根据工作需要，已有62名表现突出的村级后备力量充实到村干部队伍中。

　　（供稿：大荔县委组织部）