针对干部队伍中不担当不作为慢作为突出问题,博州采取问卷调查、座谈研讨、书面征求意见等方式找准关键症结,从广大干部群众最关心、最现实的四个方面问题入手,研究出台针对性措施,发挥政策的激励引导和保障支持作用,促进干部担当作为。
突出实干实绩,避免选人用人导向不明确问题。改进知事识人方式,建立干部业绩清单制度,综合运用年度考核、领导评价、群众口碑、专项巡察、督导检查等结果,广泛收集落实自治区重大部署中的典型事例以及在重大项目中表现突出的干部,做到依事择人。探索建立干部考核考察工作人才库,确保干部考核考察工作专业化。合理设置干部考核指标,坚持定量与定性相结合的原则,体现差异化要求,改进年度考核,规范平时考核,构建完整的干部考核工作制度体系。
突出容纠并举,避免容错纠错机制不健全问题。规范追责问责实施主体,明确按照干部管理权限,由纪检监察、组织等专责机关对不担当不作为的干部依规依纪作出处理。划清纪律红线,除自治区《实施意见》明确的四种情形外,将在“访惠聚”驻村和民族团结一家亲、脱贫攻坚等重点工作中弄虚作假的情形列入严肃处理范围。坚持惩戒少数、教育大多数的原则,区分对待职务职责轻重等情形,把准政策界限。坚持层层负责,给被追责问责干部说明情况、改正错误的机会,及时组织被处理的干部“回炉”培训。
突出精准实效,避免干部教育培养不系统问题。强化专业培训,坚持点名调训、党委(党组)中心组学习、网络培训、在职自学相结合,鼓励干部参加学历教育,考取各类专业资格证书。依托湖北省援疆渠道,以县处级后备干部、乡镇场(街道)党政正职、优秀村队(社区)党组织书记为重点,实现干部轮训全覆盖。把基层一线作为锻炼培养干部成长成才的重要平台,严格落实选调生、新招录公务员、大学生村官在基层最低服务年限有关规定,鼓励引导没有基层工作经历的中青年后备干部到基层一线挂职和锻炼成长。
突出关爱基层,避免激励保障不均衡问题。注重政治激励,推选“两代表一委员”、评先评优向基层倾斜。重点解决基层普遍反映报表多、督导多、会议多等突出问题,切实从工作上为基层减压。建立事业单位岗位结构比例动态调整机制,并向基层一线倾斜。用足用好职务与职级并行等政策。建立健全村干部和社区工作者报酬待遇稳定增长机制。足额保障基层经费,加大督促检查力度。把更多的关心关爱政策向基层倾斜,稳定留住现有埋头在基层一线、表现优秀的干部。
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