1949年8月29日，三军八师骑兵侦察连连长信兴诚奉命率部西进，30日骑兵侦察连进入乐都县城。全连集中在西巷子（今乐都农牧机械公司所在地）驻扎。驻扎期间，侦察连召集旧县政府未逃人员，宣传党的政策。9月5日该连奉命撤离。1949年8月31日，由三师侦察科科长孙巩率领的解放西宁先遣队在乐都中坝、瞿昙一带与敌人的一个骑兵连遭遇，不到半小时，敌人被击溃。随后，该部沿岗子沟北下至湟水南岸，再沿湟水向前往西宁。
1949年9月2日，一军三师九团进入民和县古鄯驿。当晚接到三师党委的命令：从九团抽调24名干部和部分战士，赴乐都县建立人民政权，并决定由九团政治部主任赵海峰任中共乐都县委书记兼人民政府县长，孔繁萍任人民政府副县长。9月3日，赵海峰带领部队沿南山山区中的小路，向乐都行进，当晚宿营于中坝乡中坝庄等村。9月4日，继续沿乐都南山小路经蒲台、瞿昙，沿峰堆沟北下，至大峡东侧的深沟村驻扎。9月5日，赵海峰率部渡过湟水，到达县城。同日，赵海峰等在县城张贴布告，宣告乐都解放。布告一贴出，人们争相围观，并奔走相告，喜讯迅速传遍全县。
1949年9月6日，中共乐都县委员会成立，由赵海峰、孔繁萍、师文灿、王文彦、薛万东、潘三6名同志组成，赵海峰同志任中共乐都县委书记（县委领导班子于1950年4月2日由中共青海省委批准）。同时，乐都县人民民主政权随即诞生，赵海峰任乐都县人民政府县长，孔繁萍同志任副县长。根据三师和九团党委的决定，乐都县人民政府下设民政科、财政科、保安科（后改为公安局）和县武装大队，10月3日增设税务局。县委、县人民政府成立后，贯彻一军党委《对目前工作问题的决定》，首先建立了区一级人民政权。在全县建立5个区公所，作为县人民政府的派出机构，并在各区组建中共区委会，各区委会设书记1人，各区公所设区长1人。区级政权的建立，对于广泛联系群众，培养积极分子，为以后废除乡镇保甲制度，建立乡村基层人民政权，起到了非常重要的作用。
县、区领导机构建立后，为改造乡、村政权，县委给2个镇、19个乡各选派政治指导员1名，在农村发展了一批农民协会小组和村农民协会，建立了村武装自卫队和民兵组织，通过各项工作培养和锻炼了农村积极分子。至1950年上半年，宣布废除保甲制度，在5个区以下，有计划地建立了2镇、19乡、98个行政村人民政权组织。至此，乐都县人民政权全面建立，党政各项工作步入正轨。中共乐都县委成为领导全县人民维持社会稳定，进行土地改革，恢复发展生产的核心力量。
（中共青海省委党史研究室）
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