党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出：“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度。规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。”新时代，健全党管干部、选贤任能制度的要求科学回答了在新时代选拔任用什么样的干部和怎样培育、选拔、管理、使用干部这一重大理论与现实问题，为做好新时代选人用人工作、建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍进一步指明了方向。

　　一、政治建设是统领

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，党和国家事业之所以取得历史性成就，根本原因是，以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，将政治建设摆在首位。选贤任能制度构建必须要把坚持政治建设作为根本性建设，党的选贤任能工作才能方向对头、原则坚定、路线正确，才能培育、选拔、管理和使用一批又一批高素质干部。加强政治建设，首要任务就是保证党的干部要坚决服从中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要严肃干部政治生活，不断增强干部政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，引导广大干部尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断加强干部政治文化建设。加强政治建设，关键任务是提高干部政治能力，广大干部应牢固树立政治理想，提高政治觉悟，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使干部的政治能力与担当的领导职责相匹配，确保干部队伍建设始终沿着正确政治方向前进。

　　二、素质培养体系建设是基础

　　习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。”加强素质培养体系建设，关键在于建立以政治素质培养为主的源头培养体系、以“接班人”培养为主的跟踪培养体系和具有系统性、针对性的全程培养体系，核心在于引导干部加强党性修养和政德修养，筑牢信仰之基，严守政治规矩。加强对广大干部的素质培养，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从对干部培养规律和党选人用人规律深刻认识出发，落实好干部标准，遵循干部成长规律，进一步创新理念、创新思路、创新模式，对干部进行思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

　　三、知事识人体系建设是前提

　　干部考核是党选人用人的前置机制，是科学评价干部、合理使用干部的重要依据，也是强化党管干部原则的重要环节。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出：“建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。”建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党的干部考验之大前所未有。广大党员干部作为国家治理的中坚力量，要想始终得到人民拥护和支持，必须始终牢记初心和使命，不断加强知事识人体系建设，在具体考核过程中，坚持考核主体权力与责任对等，考核方式与考核目标相适应，考核标准与评价体系相衔接，考核结果与任职岗位相匹配，考核制度与考核程序与时俱进，真正发挥考察考核工作“奖优罚劣”的制度效用。

　　四、选拔任用体系建设是核心

　　党的十九大报告中指出：“建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”加强选拔任用体系建设，首要标准是德才兼备、以德为先，选人视野是五湖四海、任人唯贤，重要原则是事业为上、公道正派，基本要求是以事择人、人岗相适，根本要求是确保选准用好。开展选人用人工作，应充分贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以推进伟大事业为导向，坚持干部工作一盘棋，进一步拓宽用人开阔视野，充分调动干部资源，广开进贤之路。在选拔干部上要论能力、看水平、凭实绩，坚决遏制选人用人上的不正之风，对搞平衡照顾、论资排辈、降格以求的现象进行严厉打击，做到善择赏之、过择匡之、患择救之、失责革之。坚持立足当前、着眼长远，注重选拔使用在改革发展稳定一线特别是在重大斗争中经过磨砺的优秀年轻干部，为党和国家事业发展源源不断地注入生机和活力。

　　五、从严管理体系建设是保障

　　2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”2014年12月，习近平总书记在江苏视察时，首次提出从严治党“六个严”、从严管理干部“五个要”的新要求。从严管理体系建设是党全面从严治党在干部人事工作中的重要体现，加强从严管理体系建设关键在于建立管思想、管工作、管作风、管纪律等制度，加强全方位管理和党内党外监督，严肃党内政治生活，重点在于管好关键人、管在关键处、管住关键事、管在关键时。要管好领导干部这个“关键少数”，引导广大领导干部带头严格遵守政治纪律和政治规矩，带头学习党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制原则，带头营造风清气正的良好政治生态。要坚持严管思想和严管行为相统一，严管工作圈和严管社交圈相衔接；要盯紧干部队伍问题的新情况新变化，厘清干部的问题症结所在及其演变态势，将党风廉政建设融入干部管理各项工作之中，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延。要对于干部在思想上工作上出现的问题要抓早抓小、防微杜渐。

　　六、正向激励体系建设是动力

　　习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时指出：“要激发干部积极性。全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神。”因此，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。加强正向激励体系建设的目的在于引导广大党员干部崇尚实干、带动担当，激发广大干部的报国情怀、奋斗精神和创造活力，要做到在政治上激励干部，对敢于负责、勇于担当、实绩突出的干部及时大胆任用，将敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的基本标准；在工作上支持干部，就是在干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遇到挫折时，组织要为其鼓劲，为苦干实干者撑腰；在待遇上保障干部，不断完善和健全干部待遇激励保障制度体系，做好日常激励、专项表彰奖励工作，落实正常福利，保障合法权益；在心理上关怀干部，就是要关注干部心理健康，不断完善和落实谈心谈话制度，注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，围绕干部工作和生活上的困惑给予心理疏导，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。

　　为政之要，惟在得人。新时代，只有健全科学精准的选贤任能制度，以更系统的方法培养干部，以更宽的视野使用干部，以更科学的选拔任用配置干部，不断加强和改进干部的培育、选拔、管理、使用工作，我们才能源源不断地培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供坚强的有力组织保障。

　　（作者单位：兰州大学马克思主义学院）