界头镇地处腾冲市东北部，沿高黎贡山西麓走向，是高黎贡山环抱下美丽的“花园盆地”，龙川江从这里发源并穿境而过。全镇国土面积864平方公里，辖28个社区，361个村民小组，679个自然村71646人。共设党委1个、党总支19个、党支部71个，党员2079名。界头镇烤烟商品化育苗始于2015年，经多年发展，目前已覆盖辖区所有社区。全镇现有专业化队伍17支，从业人员81人，辐射面积近4.8万亩。2019年，全镇村级集体经济总收入654.53万元，下辖社区村级集体经济收入均达到5万元以上，烤烟商品化育苗成为壮大集体经济的一张“名片”。

　　◎ 实践探索

　　发展过程中，界头镇围绕“3332”的工作思路，采取两种模式（即，按烟农种植面积收取育苗费、由天成烤烟合作社集中供苗），通过有偿提供商品化育苗服务，在实惠烟农的同时，持续为壮大集体经济添砖加瓦。

　　提高烟农收入，解决三个问题。一是解决育苗成本高的问题。烤烟育苗属于聚集型劳动，涉及到的物资多，工作程序繁琐，农户自己育苗成本较高，通过商品化育苗，实现物资、人员的统一调配，节约了烟农育苗支出。二是解决了烟苗质量差的问题。烟农因技术原因，自行育苗会导致烟苗质量参差不齐，影响到烤烟的质量和产量，收入难以得到保障。商品化育苗实现了技术规范一致，操作流程一致，最大限度保证烟苗质量，保障了烟农增产增收。三是解决了务工收入低的问题。育苗过程中，烟农会大量参与播种、定苗、间苗等工作，社区按标准向烟农支付劳务费用，增加了烟农的务工收入。

　　压缩发展成本，实现三个降低。一是场地成本降低。通过多年的发展，采用集体土地或租赁农户土地模式，社区拥有固定的育苗基地，水、电、路三通，育苗条件好，比起单打独斗的小户育苗，实现了场地费用少支出。二是物资成本降低。育苗用到的钢架、砖头是永久性使用，池膜、遮阳网、育苗盘等物资可多次重复使用，大规模的采购价格会比小规模采购要低，实现了物资费用少支出。三是劳动力成本降低。在育苗过程中，烤烟辅导员、苗棚管理员都是固定的工作人员，村组干部发挥监管作用，实现了劳务费少支出。

　　助力脱贫攻坚，带来三个便利。一是提高了群众收入。2019年，界头镇种植烤烟47870亩，完成合同产量任务655万公斤，实现烟农收入1.93亿元，其中贫困户90户419人，种植烤烟966亩，实现收入351.59万元。二是提供了就业机会。2019年，全镇聘用烤烟辅导员61人，专业化分级队员928人，解决了1000余人的就业问题。三是改善了基础设施。近年来，借力烤烟产业大力实施土地整治、水库建设、美丽乡村等项目，形成“三纵十八横”的基础交通网络，建成15万亩“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的高标准农田，为决战脱贫攻坚，决胜全面小康社会打下了坚实的基础。

　　壮大集体经济，确保两个得利。一是社区育苗费用有结余。2019年，界头镇种植烤烟47870亩，各社区收取烟农集中育苗费用581.97万元，育苗支出486.76万元，增加村级集体经济收入92.78万元。二是合作社育苗有返利。2019年，烤烟专业合作社向界头、永乐社区返利3.5万余元，为壮大社区村级集体经济收入发挥了积极作用。

　　◎ 经验启示

　　壮大集体经济必须依托产业发展。良好的产业具备持续发展的条件，可以为壮大集体经济提供长期不间断支撑，避免出现一夜暴富或一夜致贫的波动现象，确保社区发展心中有数，心中有底。

　　壮大集体经济必须坚持因地制宜。发展村级集体经济必须立足于村情实际，不好高骛远，采取有力措施加以落实。界头镇通过商品化育苗壮大村级集体经济之所以能成功，是因为界头是农业大镇，烤烟是界头的支柱产业，几十年的发展历程，已经掌握了一整套规范有效的商品化育苗技术，广大烟农已经充分体会到好处和实惠。

　　壮大集体经济必须建强基层组织。一定规模的集体经济是“有人办事、有钱办事”的根本保证，强有力的带头人有利于加强组织的战斗力和凝聚力。发展壮大村级集体经济，关键在于选好配强村级组织班子，并充分调动村组干部积极性，才能激发一往无前攻坚克难的奋斗精神，才能在带领群众脱贫致富的同时，不断推动自身发展。

　　（保组轩）