沿着云美花卉长廊走进海南省海口市琼山区云龙镇云阁村，道路两侧遍布郁郁葱葱、生机盎然的花卉苗木，工人们或是浇水、或是修剪枝条，一派繁忙景象。

　　“我2013年当选党支部书记，当时村里主要是传统农业，第二年遇到超强台风威马逊，把橡胶树都刮倒了，于是召集党员干部商量怎么重振村里产业，我是从1997年开展种植花卉的，有一定经验，提议发展花卉产业，村两委干部都很认可，同意这么干。”谈及缘何选择发展花卉产业，云阁村党总支书记杜世河回忆道。

　　由于经历了台风，清理了倒伏树木后原来的土地界限也不在了，这就产生了土地纠纷，邻里之间产生矛盾。于是云阁村委会向区委、镇委申请土地确权，在每个自然村召开村民大会，按照一村一方案开展确权工作，村民比较认可村委会的做法，也很配合。

　　经过确权，云阁村村集体保留5%的土地，其余土地都确权给村民。土地界限清晰了，村委会就开始招商，村民却不愿意流转土地。杜世河就拉着5名党员带头搞示范基地，成立合作社，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　通过创新“党支部+合作社”引领产业连片发展模式做给村民看，村民看到赚钱了，开始流转土地，用于发展花卉产业。杜世河说，村民有三笔收益，一是土地租金，或者土地入股分红；二是到花企打工获得报酬；三是学会花卉苗木种植技术后自己种植。云阁村村民就有了“租金+入股分红+种植收益”的多元化收入。

　　花农花企刚到村里发展的时候，存在用电、用水、通路、住宿等问题，云阁村坚持党建引领，整合辖区资源，建立产业链党建联盟，提升服务水平，解决产业发展难题。村干部积极到南方电网申请安装了8个变压器，确保每家每户都能通电。在修路方面，由政府出资，村民让地，花农投工投劳，共同硬化了通往花卉基地的道路。村里每个自然村都有一口水井，花农花企可以就近连接用水，水价和村民一样。

　　为了整合资源提升服务水平，云阁村把16个跟花卉产业相关的党支部、企业纳入党建联盟，定期组织花农花企等召开联席会议，梳理解决资金、技术等“堵点”难题，累计帮助花农花企解决26宗土地矛盾纠纷。

　　同时，云阁村还建立花卉产业综合服务驿站，通过微信群等将花农花企纳入服务清单，提供产业用地、技术指导、销售渠道共享等一站式服务。通过“租地便利店”等品牌服务，为花农花企提供土地租赁信息、土地挂拍等产业配套服务。根据花农花商的技术指导需求，邀请专家开展技术培训。

　　此外，党建联盟还发挥信息共享作用，利用镇级就业驿站平台，帮助24名村民快速就近上岗，村民薪资待遇从日薪80元提升至200元以上，既降低了企业用工成本，又充实了群众的“钱袋子”。

　　花卉产业回款慢，花农花商资金经常周转不过来，云阁村委会联合党建联盟成员单位海南农商银行云龙支行推行整村授信。现在村里人均授信额度最高10万元，花企贷款额度有30万元，一年多来协调贷款金额超130万元，解决了花农花企的资金困难。

　　花卉产业在发展过程中还可能会遇到一些矛盾纠纷，云阁村创新打造“花农茶访”基层治理品牌，结合“大接访大下访”的要求，充分发挥“三调联动”优势，以“一壶茶、一张桌”的方式拉近与群众的距离，化解矛盾纠纷。2023年以来，“花农茶访”共接待群众来访26次，开展矛盾纠纷调解13次，调解成功率达到92%。村庄和谐稳定，花农花商发展得更加舒心。

　　按照海口市“扩基地、建园区、搞加工、创品牌、拓市场，推动海口热带特色高效农业高质量发展”的要求，云阁村积极争取衔接资金引进优质花卉品种，壮大村集体经济。

　　有了钱，种植什么？谁来提供技术指导？卖给谁？又是摆在云阁村面前的一系列难题。“海南热带花卉拍卖市场落户在云龙镇，帮村里解决了不少花卉苗木销售问题，下一步将依托这一平台引进热带优质花卉品种种植，但也要充分考察市场，确保收益。”说干就干，杜世河带领村干部和乡村振兴工作队队员走访企业，结合花拍公司推荐的品种，电话咨询云南、广东等地的花企，询问种苗价格、种植技术、市场行情等相关情况，并多方查找资料，最终选定帝王公主和班克木两个品种。

　　经过多次协商，云阁村与花拍公司达成协议，由花拍公司提供种苗、技术支持及保底回收等服务，云阁村提供土地、人工管理、基础设施搭建等服务，并详细规定了达到收购标准的花卉规格，预计一年后能有收成，届时每年可收入100万元。

　　目前，云阁村花卉苗木种植面积达8000亩，种植面积占全省的40%以上，村里将近80%的土地用于发展花卉产业，吸引省内外327家花农花企入驻，孵化1家省级示范合作社，2家省级家庭农场。今后，云阁村将找准着力点，加快推进农业农村现代化，提升花卉产业服务水平，通过示范引进优质花卉品种，让花卉产业多点开“花”。

　　作者：陈珊 农民日报·中国农网记者 邓卫哲

原文链接：https://agri.hainan.gov.cn/hnsnyt/ywdt/zwdt/202407/t20240719_3700581.html
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