（上海智慧党建网）金山区张堰镇党委始终牢记“国之大者”，心系“民之关切”，聚焦“四库”联动问题机制，坚持正确运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，以更大格局、更高要求、更积极作为，总结提炼了“三办”工作法的“张堰经验”，即民呼我为、接诉即办；闻风而动、未诉先办；识微见远、不诉自办，将一件件“问题清单”变成“幸福账单”。

　　接诉即办，解决问题有“速度”

　　一站处置，提高解题效率。建立以综治中心、城运中心为“一站式”问题处置点，搭建起服务群众、化解纠纷、维护稳定的指挥实战平台，对简便易行的，直接给予答复；对需转办处理的，定点派单督办；对明显不符合政策规定的，当场做好解释疏导；对疑难杂症的，提交领导班子集体决策；确保每个“问题”都有明确“解题思路”，做到“有问必答”“快速应答”。如紫迪兰庭居民反映该小区房屋墙面渗水、墙体脱落，经分管领导现场查看，由点及面排查其他安全隐患，多次召开党政联席会制定整改方案，积极争取区级部门支持，最终联合开发商等主体单位共维修104户房屋，拆除有安全隐患装饰葡萄架80余户，有效解决了破绿占地、破坏承重墙等各类安全隐患。集体会诊，深剖问题根源。疑难杂症问题往往存在条块界限不清、部门协同不力、办理主体拖而不决等现象，对此，张堰镇坚持“集体会诊”“对症下药”，在每周党政联席会上复盘事情原委、分析问题症结，指定责任单位、制定方案举措、敲定时间节点。如荣禄苑21户回迁户因“一房两卖”产证无法办理的信访“积案”，经党政联席会多次科学研判、集体决策、跟踪督办，在区、镇两级协同联动下，现21户回迁户已全部取消网签，困扰10余年的产证办理问题即将解决。积极回应，提档群众满意度。坚持“首尾呼应”，即接单时回应确认群众诉求，结单时确认群众满意回应，提高问题解决有效性。每周对群众评价作量化排名，向镇党政主要领导通报情况、传递压力，以群众满意度检验干部担当与作为。如镇12345平台连续收到多张反映某居民区民生问题工单，且不满意工单和重复工单居多，镇党委高度重视，研判调查发现该居民区在处理热线问题中消极应付，回应群众方式简单粗暴，经镇纪委查实核准后，对该居民区党总支主要负责同志给予诫勉谈话处理，进一步提升了群众满意度。

　　未诉先办，关心群众有“深度”

　　精准问需，把群众呼声放在心上。依托全镇51个党群服务点，整合“老娘舅工作调解室”、睦邻点、两代表一委员接待等阵地资源，通过开展面对面交流、专题座谈、集体协商等方式，主动回应、耐心调解、真心服务，着力破解“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。如镇领导下沉村居坐镇党代表工作室听取民声，将居民提出的老镇区停车难问题纳入党委、政府议事日程，系统规划、综合施策，通过增设公共停车位、错时共享办公车位、加强公共停车场管理等方式，有力缓解镇域静态交通问题。网格巡访，把问题困难看在眼里。优化调整网格216个，构筑一网统管、执行有力的运行机制。网格员由“三支队伍”、骨干党员、乡贤人士、志愿者等组成，严格落实“三个一”制度，即每天将网格巡查一遍，每月对网格内村居民走访一遍，每月至少为群众办一件实事。通过网格巡防，主动发现民生所需、治理短板，将问题解决于网格。如网格队伍在每日巡查中发现部分农户、住宅小区有违建苗头，城管部门提前介入，安排专人前往群众家中告知其利害关系，从违建源头解决了各类矛盾纠纷。信息赋能，把最后一米连到手里。立足数字化转型推进基层治理现代化，大胆探索建设数字乡村平台，打造“一键式”信息收集处置功能平台，让村民群众在基层治理中“唱主角”，打通服务群众“最后一米”。如鲁堰村创新开发“一码统管”APP，租住4组的来沪人员龚女士通过“随手拍”功能扫码报事，反映家门口的路灯损坏问题，村委会闻讯即动，当日修复，为村民们照亮了出行路。

　　不诉自办，基层治理有“温度”

　　村规民约商量定，众人社区众人管。对群众普遍关心的环境整治、停车管理、救助帮扶等民生问题，基层党组织充分发挥民主协商，经常性组织群众、党员、村民代表、乡贤人士召开座谈会，听取意见建议，用好村（居）规民约“小宪法”作用，以“契约化”管理激发基层自治活力。如百家村党总支探索建立“自下而上”的议题形成和反馈机制，建立村民积分制度，把农村人居环境整治与新时代乡村基层治理有机结合起来，不断细化村规民约内容，切实维护村民合法权益。群声议事说民生，百姓作主身边事。注重源头治理，搭建由老党员、乡贤、能人汇集的百姓汇、群言堂、议事厅等群众自治议事平台，引导群众变“村干部邀请议事”为“群众自发议事”，坚持自己的事自行解决。如甪里村党总支通过多方联动将张家埭前的“臭水浜”改建为“埭头公园”，考虑到公园长效管理，村民们自主开展“张家埭议事”，制定“张家埭后花园公约”，做到自己花园自己管。凝聚自治微力量，共创美好新家园。坚持党建“铸魂”，积极总结提炼各基层“微治理”“微品牌”基层治理经验，以“绣花功夫”打通基层治理“神经末梢”，不断探索基层治理新模式。拓宽群众有序参与基层治理渠道，让群众享有充分的知情权、参与权、表达权、监督权，激发群众参与基层自治的内生动力。如秦阳村党总支从宅前屋后、田间地头、社会公德、乡风文明四个方面制定“美丽乡村”积分考核机制，通过“美丽积分打分团”成员挨家挨户现场打分，激发全村526户农户创优争先的热情，打分合格户数从全村200多户逐渐升至400户。

　　金山区张堰镇运用“三办”工作法，实现“抓前端”“见成果”“治未病”，不断提升为民服务“三个度”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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