护渔员不分昼夜，巡查江（河）堤；电子眼不留死角，全面监控……通过信息化建设、网格化管理，“人防+技防+联防”相结合，大观区织就长江禁渔执法“天罗地网”，彻底解决了“看不清、看不全、监管难、禁不住”的问题，为打赢长江“十年禁渔”持久战提供了支撑。

　　“这是我们长江禁捕渔政信息化探头，31个点位，360度监控。”在区渔政信息化值班中心，区农业农村水务局副局长肖飞介绍到，“借助智能化、大数据等科技手段赋能长江“十年禁渔”，大观区目前已实现辖区其中长江干流28公里、皖河干流24公里，全域全时全监控”。

　　长江、皖河岸线建成31个高空瞭望摄像头，织牢“视频监控网”

　　长江“十年禁渔”覆盖辖区长江干流大观段、皖河干流大观段及西江江豚保护基地18公里，涉及长江大口鲶长吻鮠鳜鱼、长江刀鲚2个国家级水产种质资源保护区和安庆江豚省级自然保护区，禁捕水域岸线总长度70公里，是安庆市沿江禁捕水域面积大、范围广、情况最为复杂的县区。

　　长期以来传统渔政执法，主要依靠执法船巡逻，实现水域的监控和管理，但是在执法硬件设备上缺乏雷达、视频监控和信息处理等。而违法捕捞行为多集中在执法巡查间歇或夜间实施、并且实施迅速、隐蔽性强，常规的执法巡查、执法检查等手段难以及时发现、及时处理、导致执法效率降低。为有效落实“十年禁渔”决策部署，大观区抢抓渔业信息化建设机遇，把信息技术和科技装备作为推动渔政执法创新发展的引擎、提升执法效能的着力点。

　　“2021年以来，我们陆续在长江干流28公里、皖河干流24公里建设了31个高空瞭望摄像头。通过新建高空监控点、辖区基本实现长江江、皖河禁捕水域全覆盖，横向到边的总体目标已完成，各站点互联互通、全天候视频监控，确保及时发现非法捕捞行为并实施精准打击，为渔政执法提供了强大的科技支撑，解决执法人员力量不足、违法行为难发现难取证、反应速度慢的问题，建成了禁捕水域覆盖的‘一张网’，对全区长江、皖河岸线进行7*24小时实时动态监测，形成了‘及时发现问题线索—快速反应—依法处置’的信息化与网格化相融合的高效联动机制”，大观区渔政执法大队大队长何广胜说。

　　网格化管理，提升禁渔水域“人防”实效 ，织牢“巡护防控网”

　　为加强执法监管，大观区在沿江4个有禁捕水域的乡镇、街道及皖河农场均设立了禁捕退捕卡点10个，围绕禁渔水域设置5个网格执法小区、13个单元网格，“每个网格都由乡镇（街道）、村居（社区）工作人员担任网格员，对重点水域和重点时段开展禁捕巡查。”大观区农业农村局局长陈昌华说，“目前，已经配备乡级负责人19名，村级负责人15名，专业执法人员12名，协助巡护员26名，村级护鱼员31名，共同组成禁捕执法网格单元，形成‘渔政执法人员+镇（村）负责人+协巡员+护鱼员’的专管和群管力量，推动监管重心下移，切实打通禁捕执法监管‘最后一公里’，‘巡护防控网’基本建成，通过实行网格化管理，提升了禁渔水域‘人防’实效”。

　　部门联动，建立跨部门跨区域联合执法机制，织牢“齐抓共管网”

　　各司其职、加强沟通，共同推动落实行政执法与刑事司法衔接信息共享平台运用，确保移送案件质量和提高工作效率。2022年以来，区农业农村局与区公安分局、区检察院、区法院及区市监局在区委政法委的大力支持下，就拓宽行刑衔接渠道、加强执法协作和推动司法提前介入等问题形成了共识，建立健全了跨部门联合渔政执法机制。

　　联合执法机制建立后，先后开展了长江流域非法捕捞和违规垂钓专项打击行动、打击长江刀鲚非法捕捞专项整治行动、节假日等重大时间节点长江流域重点水域巡航检查行动、长江流域禁捕执法监管暗查暗访行动以及“四清四无”再排查行动5个专项打击行动。

　　执法过程中，还创新宣传方式，丰富宣传内容，注重以案释法，强化警示教育。大观区渔政执法大队围绕《中华人民共和国长江保护法》、《长江水生生物保护管理规定》、长江流域十年禁渔及禁用渔具渔法等方面的法律法规、政策和知识进行现场普法宣传，引导他们自觉做到不捕捞、不食用、不销售长江野生鱼，筑牢生态防线，形成全社会共同参与长江大保护的良好氛围。在长江干流、主干道沿线制作5个大型宣传牌，沿江、沿河制作宣传牌120个，发放禁渔现场材料2.68万份，组织全区党政机关、事业单位人员签订“十年禁渔”个人承诺书500余份。

　　“人防+技防”让长江渔政执法在时间上、空间上不留死角，部门联动提升监管合力。据统计，2023年1-6月份，大观区收缴渔具70余件，查处74名违法偷捕偷钓人员，共计罚款11.43万元，移送14起违法偷捕偷钓案件至公安部门处理。（单位：大观区农业农村局 撰稿人：潘兴贵 审核人：陈昌华）

原文链接：https://nync.anqing.gov.cn/nyyy/nyzf/2003068771.html
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