为了全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，不断提升耕地数量和质量，近日，安徽省印发《“小田变大田”改革试点工作实施方案》，在具备条件的地方，开展“小田变大田”改造，推动农田“优质、集中、连片”，实现农田增量、农业增效、农民增收。计划通过三年的努力，到2025年，累计改造面积由1460万亩扩大到3000万亩。
安徽省是我国较早开展“小田变大田”探索的省份之一，到目前为止，主要取得了项目结合型、政策引导型、主体引领型和农民互换型等四种模式经验。
概括起来，就是因地制宜，一地一策，有些地方结合高标准农田、土地整治、旱改水等改造项目实现自然地块“小并大”；有些地方依托农业生产“大托管”服务，实现流转土地“小并大”；有些地方组织引领种植大户等新型农业经营主体“小并大”；有些地方鼓励农户之间采取换地的方式推动“一户多块田”向“一户一块田”转变。
文件明确提出建设内容和标准。规定淮北平原地区单个田块面积为15-450亩、沿江平原地区为8-225亩、江淮丘陵和皖西皖南山区梯田旱地为3-15亩、水田格田为2-8亩。要求田块数减少60%以上，农业机械化作业率达到90%以上。
农田排水暴雨重现期达到10年一遇，田间道路通达率山区不低于90%，平原为100%。
“小田变大田”改造的耕地，耕作层厚度要达到20厘米以上，旱地有机质达到每公斤15克以上，水田达到每公斤20克以上，土壤pH值保持在5.5－7.5之间。
个人认为，安徽的工作有一个突出亮点，就是强化工作的科学性和系统性。文件要求各地编制建设规划，明确建设目标，目标要细化到具体地块。在开展“小田变大田”过程中，要求同步推进农田水利建设、村庄合并和殡葬改革等。
1.切实补齐农田水利建设短板。对于农民群众反映的有水无渠、沟渠堵塞、设施不好用、涝水排不出等农田水利建设突出问题，开展水源、灌溉和排水等三大工程，到2025年，计划新建塘坝0.9万口、机井1.5万眼、排灌站0.2万座、灌排沟渠1.3万公里、配套渠系建筑物5万个。
2.深入推进殡葬改革。严禁在“小田变大田”改造区域内新建坟墓，对存量未迁坟墓做好迁移工作，做到应迁尽迁。同时，加大公益性公墓建设力度，到2023年底，实现乡镇公益性公墓全覆盖。在此基础上，对涉及到“小田变大田”改造的乡镇，允许增加建设1个村级公益性公墓或骨灰堂。
3.依法依规推进空心村合并。在充分尊重农民意愿、保障农民利益的基础上，对于失去居住功能或者功能萎缩的村庄，开展空心村合并工作。对于合并后符合复垦条件的土地，进行复垦。
为了保障“小田变大田”工作顺利推进，安徽还提出强化资金支持。提出发行地方政府专项债和引入市场机制等，拓宽改造资金来源。创新管护机制，落实管护主体、提升建后管护质量、探索综合管护模式、加强建后利用管理。
“小田”变“大田”，功在当代，立在千秋，希望安徽省能够做好这项民生工程，加强执纪监督工作，千万不要出现像江苏省高标准农田建设涵道问题。
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