原标题：新疆以“三转”为契机全面促进纪检监察工作

室外冰天雪地、寒风刺骨，室内春意融融、温馨和谐；上访群众手捧热茶，听着自治区纪委领导耐心细致、有理有据的政策讲解，原本急躁的心情逐渐平静下来……这是新疆维吾尔自治区纪委、监察厅《领导干部接待群众来访办法》近期实施后，发生在信访接待室的一幕。

在自治区纪委、监察厅领导班子眼中，人民满意是评判反腐倡廉、干部作风和打造为民、务实、清廉纪检监察干部队伍的最高标准。今年以来，自治区纪委、监察厅将开展党的群众路线教育实践活动的成果转化为推进纪检监察工作的动力，以转职能、转方式、转作风为切入口，认真履行维护群众利益的职责，加大查处侵害群众利益案件的力度，通过正风肃纪营造风清气正的氛围，不断以反腐倡廉新成效取信于民。

“老虎”、“苍蝇”一起打

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，绝不让侵害群众利益的腐败分子逃脱党纪国法的严惩，这是今年新疆纪检监察机关查办案件工作的亮点。据统计，今年1至11月，自治区各级纪检监察机关共受理信访举报11441件，立案调查1147件，结案1055件；处分1234人，其中，地厅级干部11人，县处级干部62人，乡科级干部254人；移送司法机关依法处理79人……在立案数量、处分人数、移送司法机关人数等方面，都较上年同期有了大幅度的上升。特别值得一提的是，自治区纪委、监察厅在“打虎”的同时，加大“灭蝇”的力度，打破常规直接查处了一些基层干部侵害群众利益的案件，受到了各族群众的好评。

今年上半年，自治区纪委、监察厅在查处和田地区行署原副专员艾山江·尕依提违纪违法案件期间，了解到群众对库尔勒市征地、拆迁、补偿等问题的反映极为强烈，通过调查发现了一些基层党员干部的违纪违法线索。依照常规，这些干部的问题由当地纪检监察机关查处即可。但是为了给人民群众一个迅速、明确的交代，自治区纪委、监察厅会同检察机关组成联合专案组，对该案直接进行查处。最终查明，库尔勒市委、市人大以及部分乡镇、相关职能部门的个别领导干部，在征地、拆迁、补偿等问题上，收受请托人贿赂，为请托人谋利，严重侵害了当地群众的切身利益。自治区纪委立即召开常委会，对该案件作出处理决定，并及时在新闻媒体曝光。案件查结后，自治区纪委领导还带队专门进行案件回访，要求库尔勒市认真分析发案原因，制定切实可行的整改措施。当地党委、政府立行立改，召开了科级以上干部大会通报案情，并将整改措施和整改时限公布于众。

按照自治区纪委、监察厅下发的《关于切实解决一批损害群众利益问题的通知》要求，新疆各级纪检监察机关下大力气查处基层党员干部侵害群众利益的案件。如，伊犁、博尔塔拉、克孜勒苏等地查处了10起农村党员干部以权谋私、克扣截留强农惠农资金物资等违纪违法案件，共查处基层党员干部13人，给予党纪政纪处分10人，组织处理2人，移送司法机关1人。据统计，今年1至11月，自治区纪检监察机关共立案查处农村基层党员干部违纪违法案件386件，约占立案总数的三分之一。

正风务必肃纪

党风政风关乎民风社风，整肃纪律是促进党风政风好转的关键。新疆各级纪检监察机关将落实中央和自治区作风建设规定的监督检查纳入惩防体系检查、党风廉政建设责任制考核、绩效考核等经常性监督检查中，同时加强重大节日期间的执纪监督，提出“六个严格”、“九个严禁”等方面的纪律要求，下发节日期间加强廉洁自律和作风建设的通知，狠刹公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。今年以来，新疆共查处违反中央八项规定精神和自治区十条规定的问题275起，对299名干部进行了处理；查处领导干部违反廉洁自律规定的案件44起，处分38人；查处党员干部违规多占住房、违规发放津补贴、私设“小金库”和违规收送礼金、有价证券、支付凭证等案件101起，处理103人；清理违规配备使用公务用车4976辆，处理16人；完成全区党政机关会员卡专项清退工作，共有79.41万名干部职工递交“零持有”报告；加强对领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督管理，有2797名领导干部对操办婚丧喜庆事宜进行了报告，有关方面约谈厅级干部29名，查处违反婚丧喜庆规定的干部11人。

今年以来，自治区各级纪检监察机关开展了正风肃纪10个专项行动，着力解决一些机关和部门在为民服务中不作为、慢作为、乱作为的现象。如，在全区所有地、州、市和76个厅、局深入开展绩效考评工作，受理行政效能投诉问题1420件，办结率为98.6%，违反效能规定的1976人被问责；共开展专项督查和明察暗访575次，下发整改书317份，通报批评单位265个、干部213人，约谈38人，诫勉谈话51人。

努力就能改变

“只有努力才能改变，只要努力就能改变”——这是中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤向全区党员干部提出的要求。自治区党委常委、区纪委书记宋爱荣强调，纪检监察机关要正人先正己，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强的纪律保证。

今年以来，自治区纪委、监察厅将牵头和参与的120个议事协调机构精简至46个，坚决退出本该由其他职能部门承担的业务工作，集中精力履行执纪监督职责；开展对中央支持新疆发展、群众路线教育实践活动和对口援疆、重点民生工程等落实情况的监督检查2966次，发现问题1702个，及时办结、化解1390件。

在开展群众路线教育实践活动中，自治区纪委、监察厅进一步强化宗旨意识和群众观念，挂牌督办解决一批侵害群众利益的突出问题。通过受理来信来访、实地走访、入户调查等方式深入调研，认真分析梳理并妥善解决基层群众反映强烈的上学就医、环境污染、土地承包流转、惠农富民政策落实等方面的突出问题287个，研究制定解决措施，明确责任单位和完成时限；利用“行风热线”、“民生连线”、“网络问政”等媒介，受理群众反映的问题12236个，督促相关部门妥善解决9726件……（佘跃云 李晓林）