一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。湖北省宜城市郑集镇将2022年作为“集体经济发展年”，各村（社区）党组织紧紧围绕发展集体经济走访问计，广泛征求意见，制定本村发展规划，党支部组织，党员干部带头，群众踊跃参与，谱写了党建引领基层治理“最后一米”，促进乡村振兴的新篇章。

　　决策发展村集体经济成共识

　　发展壮大村集体经济，是夯实党在农村执政基础、全面推进乡村振兴的必然要求。2021年村（社区）“两委”班子换届后，为做好换届的“后半篇文章”，郑集镇把2022年发展壮大村集体经济作为新任村（社区）“两委”班子的首要任务，指导全镇村（社区）党组织强化思想认识，将抓党建与抓发展深度融合，以党建引领乡村振兴全面提质增效，吹响了乡村振兴的冲锋号。

　　郑集镇是粮食生产大镇，地理位置属于“两河夹一套”，土地平坦肥沃，全镇90％以上耕地均为基本农田，资源资产不够丰富，周边县市区发展集体经济的典型路子在郑集难以走通，造成部分村民对于村级工作信任度不高，容易形成信访隐患。今年以来镇为发展村集体经济谋思路、找出路、开新路，根据各村实际情况及资源现状“量身定造”发展方案，统筹化解村级债务，解决历史遗留问题，2022年以来我镇群众上访批次同比下降79.8％，上访总量同比下降42.9％。

　　该镇坚持发展是第一要务，在持续优化种植、养殖业的基础上，加快产业结构调整，大力发展特色经济。通过大力发展村集体经济，基层党组织有了工作抓手，农民共同富裕有了根本保障，干群关系有了明显改善，民主决策、民主管理、民主监督的推进力度逐步加大，村民自治工作的整体水平显著提高。如龙兴村党支部依托粮食烘干收储项目，不仅为群众增收240万元，而且为集体经济增加收入15万元，该村集体经济有了收入后，将全村950户的垃圾处理卫生费，共计5.7万元全部由集体“买单”。

　　试点千亩内涝地碟变致富莲藕

　　魏岗村地处百里长渠八支渠、九支渠两旁，共有低洼地、内涝田1200多亩，涉及农户200余户，这些低洼地、内涝田每年只能种植一季水稻，遇到涝害，更是可能全年颗粒无收，老百姓对此叫苦连天，多次到镇村两级反映情况，但长期以来这一问题未得到解决。今年以来，魏岗村“两委”成员积极为发展村集体经济谋思路、找出路、开新路，致富藕的种植让干部群众伸起了大拇指。

　　魏岗村历来就有种植莲藕的传统习惯和种植经验，在开展“三访三问三亮三促”活动中，村“两委”干部走访致富达人2组村民魏明东，在听取了他种植莲藕的致富经验后茅塞顿开，及时召开群众座谈会、党员和村民代表会议，商讨利用魏岗村自然条件、地理位置、种植基础等多种优势，大力发展种植莲藕项目。

　　产业确定后，魏岗村充分发挥党支部在发展莲藕产业中的引领作用和党员干部的带头作用，采取“党支部＋莲藕合作社＋农户”的生产经营模式，党员干部带头转让土地，全村共流转土地300亩，涉及到54个农户。在党员干部的示范带动下，全村老百姓热情高涨，主动参与，全部投身藕田，党群一心连夜奋战，短短三个月，把一片荒芜的废田变成了欣欣向荣的藕田，莲藕基地初成规模，“两委”干部在群众心目中的“信任度”“满意度”不断提升。

　　目前魏岗村在试种莲藕面积300亩左右，每亩产藕约4000斤，既解决了老百姓低洼地、内涝地广种薄收的问题，又提高了农民收益。计划到2023年，全村莲藕种植面积扩大到500亩，到2024年，力争全村莲藕种植规模达到1000亩，在此基础上，将“楚文化”与“莲文化”深度融合，以“莲”为亮点，将魏岗村打造成为集现代农业、生态休闲、旅游观光为一体的生态文化旅游特色乡村，展现出一幅“百里长渠旁、千亩荷塘香”的美丽新画卷，成为党建引领基层治理促进乡村振兴的优秀典范。

　　启示党群合力缔造美好生活

　　上级党委当好“引路人”。郑集镇党委定期召开发展壮大村级集体经济专题研讨座谈会，不断凝聚共识，让基层支部书记从思想上破冰，结合各村（社区）实际，创新“党建＋”模式，按照党建引领、镇村主导、部门支持、社会参与的思路，整合现有政策、资金、技术、人才等资源，帮助各（村社区）科学制定村级集体经济发展规划。镇党委政府将涉农项目资金，优先支持各村（社区）发展集体经济项目。

　　基层党组织担当“主心骨”。一是加强基层党组织政治建设，充分发挥基层党组织对集体经济的领导核心作用。凝聚党员群众的向心力，充分调动党员群众的积极性和创造性，激发农村发展的内生动力。二是狠抓基层党组织队伍建设，加强农村党员日常教育管理，从而强化农村党员的责任意识和担当精神，切实发挥党员在发展村级集体经济的先锋模范作用。三是建立村级集体经济重要事项农村党组织集体决议制度，把党组织建在村级合作社上，让其成为引领产业发展的坚强堡垒。

　　“两委”干部甘当“领头羊”。不断加强村“两委”班子队伍建设，着力打造懂经济、会管理、敢担当、愿奉献的基层干部队伍，把政治上过硬、致富带富能力强的致富带头人、外出务工经商返乡人员、返乡创业大学生等充实到村“两委”班子中，把村“两委”干部打造成带领村级集体经济发展的“领头羊”。

　　人民群众成为“生力军”。始终坚持以人民为中心的发展思想，鼓励群众广泛参与村级各项事务，主动从本土人才中发掘思想超前、眼光长远、勤奋踏实、头脑灵活的致富带头人。以乡情乡愁为纽带，吸引村里的乡贤达人投身乡村振兴事业，发挥企业家的带头作用，帮助其降低创新创业或推进产业兴旺的门槛、成本和风险。美好生活共同缔造，发展成果与人民群众共享，激发群众的积极性和创造性，通过群众的力量来共同促进村级集体经济发展壮大。

　　同时，郑集镇创新考核奖惩“指挥棒”，出台的发展壮大集体经济“黄金六条”，让各村（社区）党组织书记面对摄像头表态发言，制作成记录专题片，年底再拿出来播放，看是否说话算话，作为年底奖惩兑现的依据。同时将村（社区）书记、主任的绩效工资1.2万元作为发展集体经济绩效保证金，参与年终考核，年底集体经济经营性收入未达到5万元的，作为躺平干部处理，只发基本工资。全镇形成了比学赶帮超良好氛围，各村（社区）书记、主任拿出更多地时间和精力抓好集体经济发展，密切了党群、干群关系，成为群众人见人爱的贴心人。

　　

原文链接：http://nyncj.xiangyang.gov.cn/zxzx/zt/xczxtzxm/ycxxczx/202209/t20220915_2930217.shtml
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