加强农村宅基地管理是保障农村村民安居乐业和社会稳定的重要基础，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》等精神，邳州市支队积极成立了宅基地执法中队，配备专门宅基地执法人员，自2022年3月起，我队开展对全市农村宅基地进行依法管理。

　　一、强化农村宅基地执法日常巡查检查

　　邳州市农业农村综合行政执法大队详细制定了农村宅基地巡查常态化工作机制，依法对全市二十五镇（街道）进行网格化巡查，指导镇村对农村村民建房的巡查工作指导，对偏远镇村进行不定期飞行巡查，做到巡查有记录，发现一般违法占地建房有处置，对超面积建房实行零容忍。截至目前共出动执法车辆120车次，出动执法人员380人次，巡查六个乡镇的48个村。

　　二、严格违法案件办理

　　今年，我大队共收到自然资源部门移交农民违法占地建房42起，调查处理42起。调查中发现，这42起违法占地建房行为，其中两起发生在2020年7月3日之前，对该两起案件暂时搁置。34起为一般农用地，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条之规定：对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的规定要求，退回邳州市自然资源和规划局处理。对5起未经批准建房行为进行立案查处。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定：对1起在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证和未按照乡村规划许可证的规定进行建设的违法行为移交到辖区镇综合执法局进行处理。并参与邳州市人民政府处理国家级上访事件两起。协调因宅基地产生的邻里纠纷5起。上述违法行为及矛盾形成的主要原因是村庄规划不合理，主要表现为一是违法建房的地点四至都已建好，左右都有住房，但土地部门认定一般农用地。二是村民在自家老房子原址上拆旧建新，由于村庄规划导致改建房屋为违法占地建房。三是农村村民不按审批建房规定超面积建房。

　　三、工作措施及建议：

　　（一）工作措施

　　农业农村部门就农民违法占地建房“卫片”执法还未制定相关的执法技术支撑规定，农业农村综合行政执法大队就违法建房执法参照自然资源部门执法调查程序；

　　1、对违法人是否符合一户一宅规定调查取证

　　2、对违法占地建房土地性质进行取证。

　　3、对违法建房时间的认定

　　4、对村镇就违法占地建房的处理结果进行指导和处置

　　5、依照土地管理法第六十二条的规定和七十八条的法律责任进行组织卷宗。

　　（二）工作建议

　　1、对村庄布局不合理建议政府进行新的规划调整。

　　2、农业农村执法人员应于自然资源部就“卫片”图斑信息共享。

　　3、制定“卫片”执法技术支撑统一的法律程序。

　　4、开展执法人员的“卫片”图斑的执法业务培训。

　　工作中还存在的不少问题，村组干部对农业农村部门管理农村宅基地工作认识不到位，农村村民一户一宅制度及宅基地审批工作的意识比较模糊，建议上级部门尽快组织镇村两级，进行农村宅基地建房审批及相关业务的培训，实施村、镇宅基地协管员制度。下一步将加强宣传，积极利用新闻媒体、两微一端等广泛宣传农村宅基地执法的相关法律法规，积极向上级争取资金支持，配备现代化执法装备，加强巡查检查，保障农村村民安居乐业和社会稳定，引导村级民主协商和村民自治，化解一部分历史遗留问题，防止产生新的违法违规行为。

　　

　　

　　

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