“月调度次次好,年考核一团糟”“考核评价好,实干履职差”,针对考核考不准、核不实的难题,吉首市多维度调度、聚光灯推进、精准化运用,让实用性考核破圈出道,真正发挥考核推动工作、选拔人才的功效。
多维度调度,统筹兼顾点线面,让考核有广度、有深度
创新考核方式方法。坚持统筹兼顾、重点突出的原则,吉首市根据上级考核文件精神,结合本地实际情况,创新探索出中心更聚焦、方式更灵活、考核更公平、主体更精准的全新绩效考核办法。统筹兼顾高质量发展、党的建设、基层治理、社会民生等各块工作,将考核项目进一步细化、量化、实化,列出更为明确、更便于落实的考核清单。为确保重点工作有成绩、有亮点,单列临时机构,着力考核重点工作,多角度、全方位地开展考核。对乡镇及市直各单位班子成员进行独立考核,根据各单位班子成员分工内容,有的放矢设置“考卷”,避免“一刀切”。优化考核评价手段。针对以往在调度工作进度时出现的瞒报、迟报、“报喜不报忧”等问题,今年来,吉首市委组织部重点调整日常调度手段,由责任单位报送、听取单位汇报的模式变为单位一月一报送、考核办一月一督查方式,采取“四不两直”的方式深入实地,多渠道、多层次、多侧面了解情况。有重点地选择一些进度滞后、群众反映不佳的工作,深入到实地了解实际进度,有针对性地到相关群众中去具体了解情况、听取意见。加大公开“晒绩”力度。加大群众“评绩”和考核组成员集中“议绩”的力度,强化公开“晒绩”。把制度约束与群众监督、社会监督和舆论监督结合起来,让工作成绩经得起检验。考核办通过每月的考核督查及进展追踪,分析研判进展滞后的项目。督促相关单位及时整改落实,同时将滞后情况报送至市级分管领导,并在全市范围内进行情况通报,根据具体情况对排名靠后、工作懈怠的单位主要负责人进行谈话提醒、考核扣分等处理。
聚光灯推进,提纲挈领抓重点,让考核有方向、有目标
聚焦中心工作。突出以人民群众为中心的发展思想,突出民生保障、应急救援、扫黑除恶、生态文明等考核内容,着力解决群众急难愁盼问题。坚持简便易行的原则,科学制定考核办法,以职能职责、工作任务为依据,把群众满意度和获得感作为量化指标。突出“项目兴市”目标要求,服务经济增长,重点推进上级目标任务和市本级工作重点,项目建设、招商引资、真抓实干等重点工作权重达一半以上,将长期目标任务与当年工作重点相结合,形成了以考核促经济增长的总体布局。突出工作实绩。正确区分真绩与假绩、显绩与隐绩的界限,运用考核“火眼金睛”明察秋毫,做到由里及外、去假存真、去粗求细。通过到实地调查评估,了解工作真实情况,对只给领导“贴金”而不能发挥效益的工程和项目,对只顾眼前利益不管长远利益的短期行为,对只顾局部利益不管整体利益的作法及时调整考核重心和考核指标。注重考核实绩评估,通过评、比、报等多种形式考实考准干部实绩。强化典型引领。聚焦考核重点树导向,突出高质量发展、乡村振兴、重点民生实事、招商引资、项目推进等重要工作占考核整体比重。对工作开展好、项目推进快的进行重点宣传、强化推树,对干部实现突破的重点、难点、亮点给予重点加分。引导各部门拉高标杆向高处攀,进一步鼓励干部担当作为、激发干事创业动力,营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。今年来,吉首市重点项目推进法、派驻招商引资法成效显著,在各级检查中获得肯定。
精准化运用,严管厚爱相结合,让考核有约束、有激励
严肃责任追究。对工作进展情况进行月调度、月评分,对平时工作推进差,调度时投机取巧的单位给予考核扣分处理,坚持精准调度、严肃处理。每月调度情况报市委主要领导审阅,让干得好的登上台面、干得差的浮出水面。建立“红黑榜”考核动态监测反馈机制,将考核结果异常和反映问题集中的个人和单位列入“黑榜”,及时反馈提醒、督促整改,将一贯表现较好的单位和个人列入“红榜”,作为评先奖优重要依据。结合党建工作。绩效考核结果与党建考核结果挂钩,全年党建考核排名倒数,且总分低于80分的,按相应条件取消一等、二等资格;党委(党组)书记履行基层党建工作责任综合评价必须为“好”才能评定为一等。绩效考核结果与吉首市“狮子型”团队评选结果挂钩,年度被评为“狮子型”团队的单位,进行考核加分。强化结果导向。强化考核结果的刚性运用,旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干,坚定不移地惩处腐败、整治庸散,真正发挥考核的目标导向作用。将各单位年度工作目标考核与单位领导班子考核评定结果挂钩,把考核结果运用到干部选拔任用、职级晋升、岗位任用、评优选先中,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,树立“实绩论英雄”的选人用人风向。自去年来,在选拔任用、进一步使用干部中,全市共160余名考核优秀干部得到提拔重用。
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