2022年7月，襄州区农业农村局组织专班，深入金银河、昊源、广利源、鑫美农合作社等新型经营主体以及水稻种植大户开展做大做强优质稻米产业链专题调研，在强链、补链、壮链、优链上科学谋划，补齐产业链短板，锻造产业链长板，统筹推进，向优质稻米产业链的纵向、横向、厚度延伸。

　　一、发展现状

　　（一）政府重视程度“高”。一是政策倾斜，先后印发了《关于培育壮大农业产业化龙头企业的实施意见》、《襄州区粮食产业链发展实施方案（2021－2025年）》、《襄州区粮食产业发展资金管理办法》，全面推进粮食产业链高质量发展；二是资金扶持，2022年区政府不仅安排粮食产业链发展资金600万元，还从2021年产粮（油）大县奖励资金中列支1144万元用于优质稻米产业链发展；三是合作共建，乐峰公司与华中农业大学签订《襄阳市乐峰粮油专家工作站合作协议》；郭氏阜丰与华中农业大学共建“襄阳市郭氏阜丰粮油产业研究院”，授予郭氏阜丰“先行县共建联盟单位”，启动农业科技先行县联盟机制。

　　（二）舆论宣传氛围“浓”。充分调动社会各界广泛参与农业产业链建设的积极性、主动性和创造性。一是定期召开链长办公会，牵头单位、责任单位按职责分工报告近阶段工作推进情况，实行周调度、月通报、季督办；二是开展督促指导，专班深入相关镇、相关村督导订单生产基地面积落实，督导稻米加工企业签订订单生产协议，指导合作社、种植户加强肥水管理、病虫防控；三是通过标语、横幅、电视、微信等多种形式宣传优质稻米产业链的政策和措施，宣传订单生产收益，充分调动社会各方参与稻米产业链发展的积极性；四是组织农技人员通过发放明白纸、建立技术服务微信群等，到田间地头分析讲解政策及技术，开展生产技术培训，让农民做到心中有数，自觉参与。

　　（三）订单利益联结“紧”。一是实行集群式订单，实现未种先销，引导稻米购销、加工企业，主动与优质稻专业村对接，采取“企业＋合作社（基地）＋农户”或“企业＋农户”模式，建设稻米加工优质原料基地，发展订单面积35万亩，占全区水稻种植面积的54.86％；二是支持7家稻米加工企业与种植农户签定收购订单合同，根据国家水稻收购的标准实行订单收购，按照0.1元／公斤的标准，按实际收购量给予补助，实现优质稻谷订单收购，单一品种收储；三是优质优价，提高农户水稻种植收益，按照“六统一”模式发展水稻订单种植，每亩节本增效50元以上，农户种植每亩水稻提高收益200元以上。

　　（四）企农共需品种“优”。一是推广优质水稻品种，在专家推荐和调研规模以上稻米加工企业品种需求的基础上，重点推广桃优香占、仲旺丝苗、华香优228、粤禾丝苗，示范面积5万亩，带动10万亩以上；二是开展水稻品种对比试验，围绕提高水稻品质、增加粮食种植效益，筛选适合我区种植的高质高效水稻品种，选用口感好、米质优的10个优质水稻品种开展水稻品种对比试验；三是推广“看禾选种”，采用集中观摩、专家点评的方式，综合分析水稻品种的特征特性、抗逆能力、增产潜力等指标，为水稻品种更新和品质提升提供备选依据，示范引领广大农民群众正确选用优质水稻品种，提升新优良品种的应用率和覆盖率。

　　二、优质稻米产业链建设进展

　　（一）开展大调研。一是组织调研专班到水源条件好的水稻主产镇、种植意愿强的村开展专题调研，整村推进，打造“一村一品（种）”优质水稻绿色生产基地；二是深入新型经营主体调研，结合“下基层察民情解民忧暖民心”活动，从培优品种、订单农业、品牌创建、企业技改等方面对稻米加工企业、合作社、家庭农场开展“问计问需”调研，建立问题清单，从政策、项目上给予支持，逐一解决；三是深入优质水稻绿色生产基地种植户调研，算好收益帐，支持统一优良品种、统一肥水管理、统一绿色防控、统一技术指导、统一机械收获，发展订单农业。

　　（二）建设大基地。以粮食生产功能区、高标准农田建成区为重点，对优质稻米生产基地进行区域布局，按照“一镇一业”、“一村一品（种）”的原则，整村推进，集中连片种植，优先布局在水源条件好、田间设施完善的稻麦连作区域，围绕品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，依托优质稻米产业链发展项目，在龙王、石桥、双沟、张家集、黄龙、峪山等水稻主产镇建设优质水稻生产基地5万亩，辐射带动襄阳天屯粮油科技有限公司、襄阳金银河米业有限公司、襄阳昊源粮油有限公司等10家稻米加工企业发展优质水稻订单生产面积达到35万亩。

　　（三）开展大培训。委托区农广校邀请水稻专家开展优质稻米产业链发展项目技术培训，分别在龙王、石桥、双沟、张家集、峪山等镇培训优质稻米产业链项目区种植大户、家庭农场、农民专业合作社骨干等300余人，引导农户开展优质水稻绿色生产规范化种植，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的订单生产模式，打造“襄州”优质稻米品牌，推动优质稻米产业链创新发展、转型升级和提质增效。

　　（四）培强大龙头。一是以龙头企业建设引领产业发展，鼓励企业通过技改扩能、新上项目等措施，培优金银河、昊源、广利源等7家稻米加工龙头企业，重点支持企业引进先进设备、改造升级现有设备、提升加工工艺，提高产出效率，转型升级，做大做强；二是以品牌培强龙头，按照“公共品牌＋企业品牌”的“1＋N”模式，以品牌提品质，以品牌带产业，以品牌提价值，以品牌延链条，实现农民增收、农业增效、产业做强的目标，我区的2家企业－－湖北乐峰农业科技有限公司、湖北襄阳天屯粮油科技有限公司被首批授权使用“襄阳大米”地理标志。

　　三、存在的问题

　　（一）稻米加工企业带动能力不够。我区的稻米加工企业大都是家族式企业，格局不大，眼界不高，看的不远，链条不长，带动意识不强，缺乏长远规划。

　　（二）高端优质稻米产品少。一方面是种植生产过程中组织化程度低，单一品种种植面积小而分散；另一方面是优质不优价，品种混杂收储，难以打造高端产品。

　　（三）优质稻米品牌创新不够。品牌多而杂，叫得响的不多，稻米加工企业有品牌意识，但科技创新、品牌创新、产品创新不够，各大超市产品占有率极低。

　　（四）稻米加工企业融资贷款难。在稻米收储的关键期，稻米加工企业短期资金周转量大，同时仓储、设备办理抵押手续繁杂，难以办理短期大额贷款。

　　四、建议

　　强化优质稻米产业链推进措施，加大政策、资金扶持力度，深入开展政银企对接，搭建研发平台，推动科研成果转化应用，支持优质稻米加工企业做大做强。

　　（一）加大优质稻米产业链招商力度。有计划有目的组织开展外出招商活动，创新招商方式，到先进地区开展考察学习，依托本地稻米加工企业开展以商招商，争取引进1－2家行业龙头企业，增强对优质稻米产业链带动能力。

　　（二）支持稻米加工企业做大做强。积极支持我区稻米加工企业向国家、省市申报项目资金，引进先进设备、改造升级现有设备、提升加工工艺。积极研究优质稻米产业链项目申报指南，报区政府研究；同时，组织做好项目绩效申报工作，支持企业做大做强。

　　（三）落实粮食产业链工作机制。定期召开粮食产业链联席会，通报优质稻米发展情况，研判行业走势，解决企业发展问题。定期或不定期组织开展专题调研，了解稻米加工企业生产经营情况，做到“一企一策”，指导企业确定全年目标，推动产品创新、品牌创新。

　　（四）加大争取政策和资金的支持力度。以申报全国农业现代化示范区（粮食）为契机，积极向省市主管部门汇报我区优质稻米产业发展现状、五年规划、产业链工作推进等情况，争取政策、项目或资金支持，争创全省、全国优质稻米产业链先进县（市、区）。

　　 

　　

原文链接：http://nyncj.xiangyang.gov.cn/zxzx/zt/xczxtzxm/xzqxczx/202208/t20220801_2881961.shtml
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