中卫市纪委监委认真贯彻落实党中央和区、市党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求,坚持点面结合、贯通融合、系统施治,抓住监督重点、压实监督责任、细化监督措施,打好监督执纪问责“组合拳”,以管好“关键少数”引领带动“绝大多数”,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。
完善制度机制,织密“一把手”监督网络。认真落实党中央和自治区党委加强对“一把手”和领导班子监督要求,从监督责任、监督方式、监督实施3个方面,以清单形式对各级党委(党组)、“一把手”和领导班子成员、纪检监察机关和党的工作机关提出76项具体要求。建立《领导干部请托插手干预重大事项记录报备制度》,进一步强化对领导干部行使公权力的监督,有效遏制和预防请托插手干预重大事项。将常态化开展监督谈话作为对“一把手”和领导班子监督的重要举措,围绕任职提拔、责任落实、廉洁用权等方面开展提醒、约谈84人,进一步统一思想、压实责任、传导压力。建立完善全面从严治党“三个清单”,深化述责述廉机制,组织3个县(区)、55个市直部门(单位)党委(党组)“一把手”向市委述责述廉,通报测评结果并反馈问题17个,督促限期整改,推动建立健全“一把手”带动“一班人”、“一班人”监督“一把手”的责任落实体系和监督格局。
细化监督措施,凝聚“一把手”监督合力。紧盯“关键少数”,向市级领导一对一呈送作风建设温馨提示32份,向出席自治区第十三次党代会的48名代表发送温馨提示。建立廉情抄告制度,根据监督检查、信访举报、巡视巡察、问责查处等发现的党风廉政建设典型问题,点对点向市分管(联系)领导、市直各部门党委(党组)送达《廉情抄告提醒函》38份,督促落实“一岗双责”,查找分析党风廉政建设方面存在的问题和薄弱环节,从严加强对党员干部的教育管理监督。建立领导干部廉政档案500余份,将领导干部个人基本情况、家庭成员及主要社会关系、个人事项报告等情况纳入廉政档案,构建领导干部“廉情信息库”,提升领导干部廉洁自律意识。建立委机关、派驻(派出)机构和巡察机构信息共享、成果共用、政治生态共研机制,形成政治生态、信访举报、审查调查、党风政风监督4个专项分析报告,着重分析领导干部特别是“一把手”的反映和问责情况,为“一把手”和领导班子成员精准“画像”。
注重贯通融合,规范“一把手”权力运行。充分发挥派驻监督“前哨”“探头”作用,聚焦“一把手”权力运行薄弱环节,通过列席会议、提醒谈话、专项监督等方式,发现并督促整改问题36个。持续推进工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理,深入开展粮食购销、卫生健康、国有产权、土地和矿业权交易等领域专项治理,通过自查自纠、监督检查、专项巡察、审查调查等方式,深入查找领导干部在工程建设、卫生健康、矿产资源等领域存在的插手干预、以权谋私、失职渎职等问题线索,立案4件6人、组织处理2人。将“一把手”和领导班子作为巡察重点,综合运用机动式、点穴式方式,围绕落实主体责任、干部作风建设等内容开展全方位、深层次“政治体检”,形成“一把手”履行全面从严治党第一责任人职责和廉洁自律情况“两个报告”10份,精准发现“一把手”落实管党治党责任不到位问题51个,有效规范“关键少数”权力运行。
强化系统施治,构建“一把手”监督格局。始终将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系,以严格执纪执法增强制度刚性,优先处置、集体研判涉及下级“一把手”和领导班子成员的问题线索,严肃查处违反中央八项规定精神和廉洁纪律以及失职失责的“一把手”10人,给予党纪政务处分6人。建立“廉政教育+提醒”机制,以任前谈话、参加廉政考试及开展“家庭助廉”活动等形式,引导新任职领导干部自省自警自律。建成并全面启用中卫市全面从严治党教育基地,拍摄《失职失责迟早要“挨板子”—中宁县“4·08”蓄水池溃口事故违纪违法警示录》,组织“一把手”及其家属100余人接受警示教育。截至目前,共组织6926名党员领导干部接受警示教育,用身边事教育身边人,实现查处一个、震慑一片、教育一方的效果。(中卫市纪委监委)
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