党员档案是党员的“身份证明”,是全面从严治党的重要抓手,为不断优化农村党员档案管理流程,有效解决基层党员档案管理欠规范等问题,洪江市创新“三化”举措,以“标准化、精细化、规范化”推进乡镇党员档案室建设,真正做到让农村党员档案在基层“安家落户”。
落实“四有”要求,实现建设标准化。及时组建农村党员档案管理工作专班,结合有专门场所、有必要设备、有门牌标识、有制度上墙的“四有”要求,制定印发了《洪江市农村党员档案室建设指导意见》,明确乡镇党员档案室的建设标准和配套标准,指导推动全市20个乡镇的党员档案室提标提质,并按照市级全面统筹、乡镇小额配套标准,落实党员档案室提质建设经费。市级负责统筹制作档案室门牌标识,制定档案室管理和档案查(借)阅等制度刊板,乡镇建立面积不少于15平方米的标准化档案室,实现专室保管、专柜保存、专人管理,并严格落实“九防”措施配套除湿机、灭火器和遮阳窗帘等硬件设施,力求提升档案室的安全性、密闭性和美观性,为党员档案打造“安全家园”。
坚持“三个统一”,实现留存精细化。按照统一党员档案盒、统一党员档案存档材料、统一党员档案材料目录的“三个统一”标准,加快实现农村党员档案精细化管理,为全市1.4万余名农村党员定制采购党员档案盒,档案盒正面印有“党员档案”字样,侧面可标注党员姓名、所在支部及对应编码等信息,让党员档案“旧貌换新颜”,有效做到“一人一档”、“一档一码”,实现归档有“标准”、查阅有“标签”。同时,从市级层面展开分片指导工作,建立健全市级联乡领导“一对一”指导机制,有效推动各乡镇对照农村党员档案管理相关要求全面落实工作,并逐步完善好案卷检索目录、材料目录,对存档材料不完整或缺失的,督促按照程序及时完善补充,确保对留存的农村党员档案全部归档整理到位,为强化党员档案管理打下有力基础。
健全“三项制度”,实现管理规范化。坚持把制度建设作为党员档案规范化管理的重要内容,以党员档案编号管理、党员档案查(借)阅、党员档案转入转出“三项制度”为硬抓手,要求各乡镇明确专人负责农村党员档案管理,确保党员档案管得好、用得上;指导各乡镇创新推广党员档案台账编号制,对所属党支部进行一级编号,在支部内对每名党员进行二级编号,实现一档一号、存档有序。并不断规范党员档案转接程序,建立档案转入、转出工作台账,做到接收档案必完整、转出档案必有向。严格党员档案查(借)阅规定,规范查(借)阅程序,坚持每阅必登,确保每本档案的每次使用记录规范、有据可查、责任到人,切实实现农村党员档案规范化管理长效运行。
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