党员档案是证明党员身份和查询党籍信息的原始资料。湘阴在过来排查整顿农村党员违纪违规问题过程中,发现农村(社区)党员档案遗失较多,以及内容不完善、保存不规范、归档不及时、查阅不方便等问题,影响党员身份、党龄认定,不利于加强党员管理。为破解乡村基层管档意识淡薄、专业力量不足等瓶颈和制约,创新推进农村(社区)党员档案“县级统管”机制,有效提升了农村(社区)党员档案管理标准化、制度化、智能化、长效化水平。
湘阴县农村党员档案县级集中管理部署会
上下联动,推进标准化建档。全面部署推进农村党员档案清理专项行动,对15个乡镇(街道)210个村(社区)进行深入动员,制定《农村党员档案整理方案》,县、乡、村层层压实责任、上下联动、多向发力,组织乡镇(街道)、村(社区)党建干部开展业务培训,集中两个月时间,按照统一审核标准,对村(社区)农村党员档案进行全面整理和归档,实现“一人一卷、一档一码”。同时,在农村党员纸质档案交接过程中严格把关,由乡镇(街道)规范填写《档案交接文据》,县农村党员干部档案管理中心对拟移交的档案进行抽查把关,确保进馆档案成品的质量。
农村党员档案电子化扫描
整合资源,推进规范化存档。实行农村(社区)党员档案“县级统管”,必须要有足够的场馆和必要的设备。在不另建场馆、不新增财政负担的情况下,按照党员档案室“四化五有六防”和市委组织部关于档案室规范化建设等要求,充分整合县档案馆资源,依托档案馆的智能型电动密集架、温湿度自控系统等现代化设备,适度升级改造,建成高标准农村党员干部档案管理中心。对全县乡镇(街道)移交入库的2万余份农村党员档案进行集中统一存储。安排2名档案兼职管理人员,定期开展业务培训,加强日常管理、查阅等工作。同时,由县财政每年预算专项工作经费,切实强化工作保障。
档案库房智能型电动档案架
整章建制,推进智能化管档。健全制度。出台《农村党员档案规范化管理办法》,建立完善党员档案内容、整理、保管、转递、保密等6项工作制度,明确管理人员岗位职责、信息利用范围和数据访问权限等。严格落实党员档案管理保密责任追究制度,管理人员上岗前签订保密承诺书,对违反阅档规定造成不良影响的,依法依纪追究有关人员责任。智能管理。组织专业人员对规范整理后的档案逐卷逐份扫描,完善党员档案线上管理系统,实现了党员档案纸质版和电子版双存档、双印证。建立党员档案电子索引目录,实现“目录级检索查询”。同时,依托“智能密集柜控制系统”实现档案柜与电脑终端有效连接,将档案位置精准定位到柜、层、列,实现档案存取、查阅智能化、自动化。规范阅借。制定党员档案查阅、借用等工作流程,严格实行审批、备案和登记制度,所有查阅和借用必须经有关单位或党组织签署意见和县委组织部审批同意,特别是对借用党员档案的,坚持定期催要、跟踪管理,确保及时收回档案。
村(社区)党员档案查询窗口
深入挖掘,推进长效化用档。坚持用好用活党员档案资源,对现任村(社区)党组织书记档案实行专柜储存,单独编号管理,便于在村(社区)党组织书记比选乡镇领导班子成员、考录乡镇公务员等关键时期的研判分析和使用。同时,在党员教育培训和常态化党史学习教育中,注重挖掘建国前后老党员入党背后的故事,用老一辈党员的初心故事来激发新一代人的使命担当,提升党员教育培训的工作实效。
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