肖岭乡白马村鸟瞰。

　　

　　湖北领康中药材有限公司加工基地。

　　

　　柃蜜小镇航拍。

　　

　　白霓镇油市村有鄂南“小漓江”之称，入选“2021年中国美丽休闲乡村”。

　　

　　青山镇万亩茶叶基地。

　　

　　港口乡桃园小镇田园风光。

　　

　　雷竹小镇。

　　

　　村民在家门口欣赏崇阳提琴戏。

　　曾经，城乡差别两重天，泥腿子纷纷跳出农门；如今，锦绣河田似仙境，绿水青山金不换……这是崇阳县群众打心底里的感慨。

　　今年，崇阳县坚持农业农村优先发展，激活农村资源要素，提高农业质量效益，促进农民致富增收，实现农业增效、农民增收、农村宜居，打造引领山区乡村振兴的“崇阳样板”。扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，鼓励发展家庭农场、庭院经济，推进农村人居环境综合整治由“点线式”向“扇面式”转变。

　　崇阳，这座天然大公园在“能工巧匠”的装扮下，望得见山、看得见水、记得住乡愁，秀美如画、生机勃勃。

　　民生为本 打好“组合拳”巩固拓展脱贫攻坚成果

　　冬日暖阳下，走进崇阳县肖岭乡白马村，功能齐全的党群活动中心门前广场上，村民在展示自家产出的马蹄的口感、个头，附近的农民艺术队，还赶来舞狮助兴。

　　共同富裕的号角已吹响。崇阳挂图作战，奔赴新途。

　　该县将原县精准扶贫指挥部与实施乡村振兴战略指挥部合二为一，成立高规格实施乡村振兴战略领导小组，由县委书记为第一组长、县长为组长。向187个行政村全覆盖选派第一书记，110个重点村同时选派第一书记和工作队。落实包保帮扶工作机制，6000余名县直单位干部、驻村干部、乡镇干部、村干部，开展遍访活动。落实“百企帮百村”工作机制，102家企业对口帮扶全县出列村、美丽乡村示范村、组织振兴红色村、易地扶贫搬迁安置村达102个。

　　对脱贫攻坚过程中的各项政策措施深入研判，重点对产业、就业、医保等政策措施进行了微调，出台了乡村振兴产业发展实施意见、中药材产业发展奖补办法。全县26个扶贫车间、36座光伏扶贫电站资产运行正常；5072个公益岗位就业稳定，脱贫劳动力外出务工31940人，对符合条件的对象落实一次性交通补贴。全面落实防贫保障帮扶措施，确保防贫保障基金每年不低于1000万元，2021年到目前累计实施防贫保障帮扶112户次，发放防贫保障救助资金233万元。

　　如何守住防止返贫致贫底线?

　　——强化动态管理。多部门联合建立预警机制，坚持月报制度，通过建立快速发现、快速响应、快速帮扶三大机制，定期组织镇村专班人员入户核查有致贫返贫风险农户家庭收入以及“两不愁三保障”情况。今年以来，共摸排出“三类对象”228户839人，均已落实帮扶政策，牢牢守住不发生大规模返贫底线。

　　——强化控辍保学。继续为全县符合条件的建档立卡学生提供就学资助、“雨露计划”等帮助，确保脱贫家庭学生获得资助比例达到百分百，义务教育阶段学生全部入学。

　　——强化医疗救治。截至11月底，脱贫人口家庭医生签约70046人，签约率99.48％，在家脱贫人口签约率100%；30种大病救治累计2896人，救治率100％。

　　——强化日常巡查。落实危房改造动态监测机制，定期对农村脱贫人口开展房屋摸排。今年投入111.85万元，对核实符合政策要求的危房改造对象54户，进行维修加固、全拆全建，目前已全部竣工验收合格。

　　——强化供水安全。今年投入资金4461.8万元，新建农村水厂1家、扩建1家、改造1家、管网延伸1条、备用水源1处，涉及9个村、39681万人，有效提升了农村供水服务水平，促进了农村脱贫人口安全饮水工程良性可持续运行。

　　生态为基 先天禀赋是“两山”理论的天然试验田

　　对崇阳人而言，生态是自然造化，也是乡村振兴的最大本钱。

　　60.76%的森林覆盖率，空气优良天数300天以上，多个国字号生态金字招牌，禀赋优异，物华天宝。

　　港口乡是崇阳县版图面积最大的乡镇，森林覆盖率达80%以上。这一山清水秀之地，也曾被塑料垃圾困扰。

　　2018年该乡在全省乡镇率先“禁塑”。不仅乡机关、乡直部门、医院学校带头使用环保餐具，乡政府还出钱购买环保用品置换出超市、农户家中一次性塑料制品，给流动厨师、餐馆发放奖补资金，购置不锈钢餐具……

　　如今全乡已形成环保共识，很难再寻到一次性塑料用品的踪影。该乡坚持灭荒造林，给1.5万余亩的石漠化荒山披上了绿装。紧盯楠竹、中药材、瓜果等绿色产业谋发展，带动5000余农户增产增收。

　　良好的生态环境，是乡村振兴最大优势和绿色银行，崇阳人倍加珍惜和呵护金不换的绿水青山。

　　“十三五”期间，崇阳举全县之力打好碧水蓝天保卫战。近三年斥资2.8亿元，在全县11个乡镇建起污水处理厂；关停复绿了29座非煤矿山；六大生态领域35项指标全部达到或者高于国家标准。

　　全县有130万亩天然林，45万亩重点生态公益林，有国家森林公园1个，国家级湿地公园1个，省级湿地公园1个，省级自然保护小区5个，森林面积达到120015公顷。

　　近年来崇阳先后成功摘得全国第四批“国家生态文明建设示范县”“中国天然氧吧”“国家园林县城”“湖北省绿化示范县”等荣誉称号。依托山、水、林、泉、园优势生态资源，着力打造以浪口温泉度假区为龙头的休闲度假系列产品，建成柃蜜小镇、野樱天堂小镇、雷竹小镇等一批特色旅游名镇。

　　人不负青山，青山定不负人。崇阳进入“卖风景”时代，天城茅井、铜钟大岭、金塘畈上、青山南林等村引入市场机制，农户以闲置农房、宅基地入股分红，实现产业、民居、旅游三级跳，村民在发展中受益。

　　产业为要 花旅游、竹经济、药养生助力村美民富

　　乡村振兴，产业是重要支撑。今年，该县农业发展聚焦“强产业”，着力“提质效”。

　　夯实农业发展“压舱石”。大力实施农业补短板项目，中央和省级资金水利项目开工8个，完成水库除险加固项目3个、水系连通及河道整治项目3个。结合乡村田园景观打造，坚持集中连片，规模开发，完成2020年高标准农田建设项目2.91万亩，累计实施“九河九港”险段整治88.3公里；推进农产品保鲜冷链项目，新建农产品产地冷藏保鲜设施75座。

　　打造特色产业“价值链”。出台特色产业扶持政策，优先支持中药材、茶叶、雷竹、生猪、油茶等产业基地建设，今年发放各类奖补资金1.18亿元。大力实施“百千万”工程，每个村给予50万元产业发展启动资金支持发展中药材，全县雷竹、茶叶、中药材种植面积分别达到5.2万亩、8.97万亩、10万亩。

　　崇阳县生态环境良好，自然资源丰富，发展中药材产业有基础、有条件、有优势。今年6月，该县专门召开中药材产业现场推进会要求积极响应国家大力发展中药材及大健康产业的相关号召，结合崇阳自然资源条件，把握发展大势，坚定发展信心，精准工作举措，坚持规划先行，加快基地建设，培育壮大龙头，加强科技支撑，加大招商引资，强化宣传营销；加强工作统筹，在组织领导、政策扶持、加强中药材产业专业人才培养和队伍建设上强化工作保障，为崇阳乡村振兴工作腾飞插上中药产业的翅膀。

　　构建三产融合“辐射圈”。积极构建现代农业产业体系，打造三产融合现代农业产业园，路口雨山万亩香榧种植加工全产业链项目、桂花泉镇集雷竹种植加工展示和休闲度假地球仓于一体的雷竹产业园基本建成。2021年，全县新增主营业务收入过5000万元农业产业化龙头企业8家，新增省级农业产业化龙头企业1家、市级6家，省市级农业产业化龙头企业达到34家，规模以上农业企业达到38家；申报注册农业特色品牌30个，获“二品一标”认证7个。与“供销e家”“湖北省裕农网”“咸宁市香泉民悦网”对接，开展云上白茶节、为鄂拼单农产品直播节等，成功举办樱花节、白茶节、牡丹节等文体节庆活动，带动乡村旅游持续火热。以三特浪口温泉、白霓游市小自然、金塘柃蜜小镇为代表的“乡村游”以及民宿产业知名度不断提高，发展迅猛。

　　建设美丽乡村“示范点”。全面完成全县“多规合一”村庄规划编制，按照“试点先行、以点串线、以线拓面、梯次推进”原则，有序推进2021年度8个省级美丽乡村示范村、34个整治村建设，提档升级2020年度22个示范村建设，连片打造青山——铜钟美丽乡村示范片；扎实推进“擦亮小城镇”行动，4个乡镇基础设施实现提档升级，3个乡镇正在建设。实施农村道路畅通、农村供水保障、义务教育薄弱环节改善与能力提升、农村基层卫生服务能力提升等农村基础设施工程，所有村组公路全部硬化黑化，农村饮水安全率达到100％，农村适龄儿童入学入园率100％。

　　有人说，崇阳乡村振兴之路，是从公路上起步腾飞的。农业示范基地建到哪，公路就修到哪；旅游景点开发到哪，路就美化到哪……今年，该县又规划了800公里产业路，包括优质水果茶叶基地、中药材、健康粮油、绿色水产养殖、优秀传统文化和生态田园康养旅游旅居等六大产业环线。

　　文化为魂 为建设有灵魂的乡村植入“智能”芯片

　　今年5月，天城镇河田村，一场女性公益课堂在这里举办，旅韩教授邹佳素给该村近百名妇女讲授《我爱我家，为爱学习》第一课。“听了公益课堂之后，深感一个女人对家庭和社会的价值，深感知识文化的重要……”村民们感慨不已。

　　乡村文化振兴是乡村振兴铸魂工程。下大力气补齐农村文化建设这块短板，不断提高广大农民群众的文化生活质量与文明品位，才会有乡村文化的繁荣与发展。邹佳素说，她们开办公益课堂，邀请武汉高校教授、心理咨询师、律师等，引导农村妇女改变思维模式，提高整体素质和文化修养。

　　白霓镇大市村90后女孩程桔，24岁回村当支书，当选全国人大代表的故事被各级媒体争相报道。在人民大会堂，程桔利用全国两会的平台，让崇阳铜鼓蜚声中外，也让大市村走进国人的视野。

　　崇阳出土的商代铜鼓作为我国青铜文化的瑰宝，品牌价值不可估量。如今，大市村致力于围绕铜鼓建旅游文化名村，村里建起了石艺工坊，生产各种铜鼓石雕供游客选购。

　　湾湾蕴传说，村村藏经典。为挖掘文化金矿，早在2019年，崇阳组织全县的文人墨客，对每个村的村情概述、人文历史、故事传说、地理风貌、文艺作品、旅游资源进行深度挖掘。每村编制一本文化宣传册，吸引全国各地的企业家、游客都来投资兴业、旅游观光，助力乡村振兴。

　　今年，石城镇以绳武周家御赐牡丹的历史故事为背景，引进湖北西庄旅游度假村有限公司，投资1.2亿元，在西庄村打造中国牡丹小镇，一时引得宾客如云。

　　石城镇已建起了200亩的西庄牡丹园、打造了一座牡丹文化历史馆，另建有牡丹亭、牡丹仙子雕塑、具有牡丹元素的观光步道等景观点，配套完善了相关的基础设施，初步建成餐饮住宿中心、垂钓中心和1200亩的农业综合种植观光基地。

　　相关负责人预计，西庄牡丹小镇建成后，可以就近带动农民务工就业400人左右，每年带动周边群众人均创收约2万元，带动旅游观光10万人次以上，为西庄村集体经济发展增收10万元左右。

　　牡丹花节、樱花节、白茶节、提琴戏剧节……一个个文化主题节会，招来投资不断，引得人气爆棚。

　　文化自信不仅为乡村振兴提供着源源不断的精神动能，更带来了源源不断的财富。崇阳乡村振兴之路，一定会有满满的“智能”，不竭的“动力”。

　　策划：崇阳县农业农村局

　　图片：汪淑琴 沈小龙 闻斌 张大乐

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原文链接：http://nyt.hubei.gov.cn/bmdt/yw/mtksn/202112/t20211228_3934866.shtml
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