全省乡村振兴村级典型案例推介（二） 

固本强基　挖潜增效

 着力打造山水田园洪洲村

　　富锦市锦山镇洪洲村属于合并村，全村共有185户、705人，其中常住96户、295人，党员18名，耕地面积14425亩。近年来，积极探索“社会投资主体+股份经济合作社+村民股东”发展模式，率先推进农村集体产权制度改革，大力发展现代农业+旅游产业，激发生产要素活力，加快乡村振兴步伐。2020年集体经济收入18.34万元，有“山水田园洪洲村”的美誉。 　　一、组建机构，强化管理，释放振兴发展内在潜能 　　在富锦市范围内率先完成农村集体产权制度改革，以改革为驱动，努力壮大集体经济。一是首建经济合作组织。2018年，成立佳木斯市首家村股份经济合作社，所有经营性资产、资源性资产全部折股量化到人，核定股民643人、资产359.4万元（其中，经营性资产33.9万元，非经营性资产325.5万元），设置集体股、个人股和机动股933份，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活了沉睡的村集体资产。二是编制振兴发展规划。结合实施乡村振兴战略和壮大村集体经济工作，编制《洪洲村发展壮大村集体经济三年规划（2018-2020年）》，明确了近三年的发展目标、时限步骤、支撑项目和推进措施。同时，明确村“两委”班子、集体股份经济合作社职责任务，让全体村民心中有底，确保一张蓝图绘到底，一本规划干到底，保证整体工作的连续性和振兴发展的持续性。三是强化村务管理。村“两委”班子严格执行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，依法开展村务公开和“一事一议”，确保各项工作有章可循、有法可依。明确集体股份经济合作社是村集体经济保值溢值、带领村集体成员增收致富、加快推进乡村振兴的重要载体，选举有能力、有担当、有渠道、愿意服务村集体的成员为股东代表，使村集体股份经济合作社成为引领全村发展的火车头。

　　

　　二、配套设施，完善机制，筑牢振兴发展内在基础 　　瞄准“生态宜居”发展目标，以“五项革命”为重点，扎实推进基础设施建设，着力改善村民生活环境，不断提升村民幸福指数。一是推进“五项革命”。在村内设置120个垃圾箱，村东侧建设垃圾填埋场，配备3名保洁员和专用垃圾清运车，实现村内垃圾及时清运；帮助28户条件较好的农户，按照旅游区标准建设室内卫浴一体化卫生间，帮助这些农户发展特色民宿和农家乐；加大庭院整治力度，引导村民种植绿色蔬菜、药材、果树，在美化环境的同时拓宽增收渠道。二是配套基础设施。建成9000平方米活动广场、功能齐全的高标准公厕、展示人文历史的文化墙、多功能村级活动场所，改造村内道路2500延长米，统一规划建设民宅围墙栅栏，在村内主街建成500米民俗走廊，沿线两侧全部栽种向日葵，道路两侧栽种花卉20000余株，村容村貌焕然一新。三是建立长效机制。制定《村规民约》，通过落实“门前三包”责任、组建卫生管护队伍、开展文明卫生户评比活动等方式，将绿化任务和环境管护责任落实到户，保证了村容村貌干净整洁，实现街路净化、村屯美化、环境绿化。

　　三、立足优势，壮大产业，打造振兴发展动力引擎 　　紧紧围绕“产业兴旺”这一发展目标，立足优势，发掘潜能，定向招商，壮大产业。一是发展生态旅游。依托面朝国家4A级景区富锦国家湿地公园、背靠风景秀丽的别拉音子山森林公园的地缘优势，大力发展乡村旅游。聚焦“拓荒先锋史、抗联第一人、百年洪洲村”目标定位，率先实现乡村振兴，成为“金山银山别拉音子山?湿地绿洲原生态洪洲”。村委会原办公室商用价值较高，村“两委”班子经“一事一议”，另建村委会办公室，将原办公室改建成“人民公社大食堂”农家饭庄，对外出租，建有6栋采摘园，种植绿色甜瓜、菇娘、黏玉米、竹笋和蔬菜等，年均为集体增收2万元。二是建设综合市场。建成综合市场，在每年6至10月份，组织村民发展小型餐饮，售卖自家产的农畜产品及山上采摘的蘑菇、野菜等，实现多渠道增收。同时，采取“互联网+农业”销售模式，推进洪洲煎饼、洪洲酸菜、洪洲农家酱线上销售，积极打造“洪洲”品牌。三是强化产业建设。创建“百果园”温室观光示范带，栽植桃树、鸡心果等苗木2.3万株，成为佳木斯以东地区首家“南果北种”温室采摘观光基地，集体年收入5万元；规划建设3家休闲民宿，其中1家规模146平方米的高档中式民宿可以实现正常经营，每年集体预计收入3.5万元；建设150亩万寿菊种植基地，筹建“菊花台”观景及射箭场，增加配套旅游项目。

 （供稿单位：佳木斯市富锦市锦山镇洪洲村）

原文链接：http://www.hljagri.org.cn/nydt/nydtsn/202112/t20211209_825480.htm
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