平谷区是首都生态涵养区，作为全国乡村治理体系建设首批试点单位，全区充分利用现代信息技术，从共建共治共享、治理与经济社会协调发展、完善基层治理方式、农民参与多方协同几个方面探索建立“互联网+”治理模式，助力乡村治理驶上数字化快车道。

　　党建引领 互联网+生态治理 实现共建共治共享新格局

　　多年来，农业废弃物焚烧、乱堆乱放成为基层治理的“老大难”。平谷区按照生态立区、绿色发展思路，探索实施“生态桥”治理工程，有效解决了基层治理“最后一公里”问题。为巩固提升“生态桥”治理成效，创新推出集成生态治理、生态教育、信息公开的APP管理信息平台。坚持党建引领，党员带头使用APP管理信息平台，为基层治理创新提供了便捷高效的技术路径。

　　云端生态信用体系架起共建之桥。依托“生态桥APP”建立生产管理、生态文明建设、村级自治于一体的信息综合体。农户注册将签署云端生态文明公约、获取生态信用证和有机肥兑换券，通过APP兑换有机肥5230万公斤，果品增产1500万公斤。政府通过系统加强数据分析，企业通过系统提高生产管理效率，村级党组织通过日常监管加强对农户的管理力度，实现共建。

　　云端生态文明积分架起共治之桥。在“生态桥”APP上研发生态文明积分板块，根据农户参与生态活动、履行生态文明公约等情况，按照一定比例增减分值，相应增减有机肥兑换数量。用数字化量化个人行为，形成“政府主导、党员带领、农户参与、数字化支撑、企业运营”五位一体的共治模式。

　　云端生态桥信息链架起共享之桥。实现信息无缝连接，建立统一信息平台，将分散在各个部门的有关信息统一规划，互联共享，真正实现“大数据”共享。

　　刘家店镇“太极学堂”强身健体。

　　政府统领 互联网+产业发展 走出乡村善治新路径

　　平谷区现有大桃22万亩，大桃产业是全区主导产业。近年来，以市场需求为导向，启动互联网+大桃工程，依托互联网了解市场需求，改变了传统的销售模式，推进了“三农”数字化建设，在促进基层治理和农民增收方面发挥了重大作用，农民的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　云销售，民富德正。创新销售模式带动果农增收致富，通过直播带货营造“全民卖桃”的氛围，区领导参与直播带货。2020年7月3日，北京广播电视台举办首场“平谷鲜桃季”直播带货活动，现场销售大桃四千余箱，平均每公斤16元。巩固与电商平台合作，销售辐射30个省份，307个重点城市，提高了平谷大桃知名度和影响力，带动了大桃以外的红杏、樱桃、核桃等产品销售，实现“一桃带多果”。

　　云诚信，以德服众。全区自2012年启动“诚信村、厚德果、幸福人”活动，评选诚信之星，通过互联网等媒介宣传，诚信之星的大桃供不应求。互联网+诚信体系建设带动8万果农坚守《果农诚信公约》，营造出用信卖桃的良好社会氛围。2019年，平谷国庆礼桃呈现在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上，为祖国献礼。

　　云生态，厚植自治。“鸟儿筑巢于桃树”的照片在桃农的朋友圈刷了屏，是施用有机肥、生物技术防虫害、禁用除草剂等种植方式带来的生态改善，众多顾客在朋友圈点赞买桃，潜移默化地改变了全区果农传统种植习惯，改善了土壤等带来的系列问题，果品品质明显提升，走出首都生态文明新路径。

　　农民为主 互联网+乡村服务 基层治理方式 呈现新面貌

　　通过互联网+乡村服务，积极统筹协调，发挥农民在乡村治理中的主体作用，调动农民参与乡村治理的积极性和主动性，推动政府治理、社会参与、村民自治的良性互动，形成推动乡村治理的强大合力。

　　数字平台彰显村民自治能力。依托“乡村钉”“腾讯为村”平台，助力党建引领乡村治理，努力建设云端上的村党支部、村委会。利用“乡村钉”“腾讯为村”的“民情反馈”快速反映问题。发布“三务公开”、村情动态，村民能实时了解到关乎村民切身利益的问题，如有疑问可直接留言询问，村民通过“民情反馈”随时随地参与村庄事务参政议政，实现民主决策、民主监督，提升了村民自治水平。

　　一网通办平台彰显干部治理能力。推进“放管服”改革，重点遴选基层迫切需要的政务服务事项，推动“互联网+政务”服务四级联动。村民不出村即可办理社保、就业、生育服务等服务事项。解决了村民办事“跑腿多、成本高”问题，提高了各部门的工作效率，推动了干部主动作为和治理能力，推动了基层治理与服务的融合。

　　网络服务平台彰显党的执政能力。深入推进“凤英工程·云上镇罗营”建设，吸引社会力量参与，与即刻到家公司开展市场化合作，构建“政、养、病、康、文、乐、保”为一体的村级综合服务中心，依托即刻到家网络服务，兼顾便民代办、教育培训、药物配送、社保救助等功能，提供一站式便民服务。特别在疫情防控期间，提供送菜到家、维修保洁、助老助残等服务，实现民有所呼、村有所应，提高了基层党组织服务群众水平，提升了基层党组织执政能力。

　　2018年，熊儿寨乡“生态桥”治理工程

　　全民参与 互联网+疫情防控 形成多方协同新风尚

　　整合政府“管治”。探索实施了居家人员管理服务的“可视门铃”，降低了乡镇街道防控成本，减轻了人员压力，加大了监管力度。利用“钉钉”软件，召开视频会议，定位签到，发布重点工作部署，随时查看工作人员的位置信息，督查在岗防控情况。

　　全民有序“自治”。群众自觉遵守出入卡口扫码登记个人信息，形成卡口管理的“电子通行证”，同步与全区人民、管控人员、返京人员数据进行实时校验，累计采集20余万人数据，每日万余人利用电子通行证进行扫描通行，提升卡口管理工作的准确性和实效性。云端“战疫讲堂”“大桃学院”“书法学校”等线上课堂，引导群众科学防疫，丰富群众疫情期间文化生活，进一步提升了群众文化素养。

　　社会力量参与“共治”。区城乡基层防控组会同中国电信开发了“智能通行”设备。集“人脸识别、体温监测、行动追溯、出入登记电子化、智能预警、数据分析”为一体的智能通行系统，避免了人员聚集，改善了集中排队登记带来的感染风险，发挥大数据作用，提升了防控的治理信息化水平，确保了疫情的防控效果。

　　下一步，平谷区将以全国乡村治理试点区创建为契机，全面推进“互联网+”在乡村治理中应用，走出乡村善治之路，建设山水宜人、花果飘香、和谐有序的乡村社会。