为进一步切实加强党建工作，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，今年高岗镇制定了《高岗“红色头雁，富民强镇”党建示范镇创建方案》，通过树立正确的用人导向，加强后备人才队伍建设，切实做好基层党组织带头人的培养、选拔、使用和管理工作，充分发挥“领头雁”效应，推动基层党建全面进步全面过硬，助力乡村振兴发展。

　　创新“头雁”选育管用四大举措

　　笔者了解到，一直以来，村级党组织存在“人难选、选人难”、素质参差不齐、青黄不接等诸多问题，高岗镇按照“有干劲、会干事、作风正派、办事公道”标准，选育配强基层“头雁”，着力在选、育、管、用上下功夫，以“头雁孵化、头雁提能、头雁对标、头雁领航”四大举措为抓手，不断创新方式深入推动“头雁”工程，努力构建一支适应新形势新要求的优秀基层党组织带头人队伍。

　　持续深化“头雁孵化”，建立后备干部动态调整制度和任职资格联审制度，开展补齐配强攻坚行动。在按照村（社区）党组织书记1：2的比例建立党组织书记后备干部库的基础上，对2019年通过个人自荐、党员推荐、村民代表推荐、党组织推荐相结合的“四推荐”方式入库后备干部进行一次综合评估，对后备干部队伍进行调整、充实、优化。建立“能进能出、优胜劣汰”动态调整机制，每年至少对后备干部库进行一次调整。

　　持续深化“头雁提能”，实施全员轮训、学历教育提升和“雏雁培育”计划，采取“理论培训+导师帮带+实践锻炼”的方式，全面提升村（社区）党组织书记后备干部综合素质。

　　持续深化“头雁对标”，建立实绩考核制度和“实绩档案”，强化考核管理。高岗镇党委按照“好、较好、一般、差”评定考核等次，评为“好”等次的比例不超过15%。考核结果报县委组织部备案，与绩效奖励、专项招录（选拔）、评先评优直接挂钩。

　　持续深化“头雁领航”，健全关爱帮扶机制，分层分类健全激励保障机制，开展镇党委书记定期与村（社区）党组织书记谈心谈话活动，关注村（社区）党组织书记心理和身体健康，做到思想困惑必谈、生病住院必探、家庭变故必访的“三必”目标，激发干事活力。

　　党员“评星”定级和分类管理

　　高岗镇在规范各村党建工作的基础上，积极尝试开展党员分类管理、党员“星级”评定的试点、创新案例等工作，落实其他村级组织向党组织汇报工作制度和村级重大事项决策“四议两公开”制度。

　　在去年开展党员“评星”定级的基础上，总结新联村开展评星定级工作的经验，今年以“规范组织生活、突出作用发挥，便于操作管理”的原则，重新修订出台《高岗镇农村党员分类教育管理工作方案（试行）》和《高岗镇农村党员“星级”评定工作方案》，通过合理分类、设岗定责、差异管理、细化考评等举措，着力解决当前农村党员经常处于“干闲无事”状态，使农村党员人人身上有任务，人人身上有担子。

　　高岗镇选取宝山村、新联村和三联村开展党员星级评定试点工作，把星级党员评选结果作为党员评优评先的重要依据，强化正面激励，注重结果运用。同时，根据评定结果，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

　　届中调整工作展实效

　　笔者从高岗镇了解到，经过近一年的“红色头雁”工程创建，在此次村（社区）届中调整工作中，“头雁效应”得到了明显体现。

　　高岗镇现辖8个行政村、1个社区，共有48名“两委”干部，今年届中调整工作需调整村（社区）党组织书记、主任的村（社区）7个。

　　10月30日，高岗镇顺利完成村（社区）党组织书记、主任届中调整工作，共产生7名新党组织书记、主任。其中女性2人，大专学历以上4人，新书记、主任队伍平均年龄40岁，较上届年轻了15岁。高岗镇内8村1居的党组织书记、主任交叉任职率达100%，综合年龄、性别和文化结构明显优化，对下一步村级“两委”换届工作起到了引领带动作用。