今年以来，富平县聚焦加强带头人队伍建设，突出管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，探索建立村干部“选育管、督考问”全链条管理模式，着力打造一支乐于奉献、勇于担当的新时代村级带头人队伍。
严把关口“选”。结合村“两委”换届工作“回头看”、县情镇情等，有针对性地制定《村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人选条件》，明确6条人选来源渠道、8条任职条件、11条否决情形，通盘思考谋划、逐村研判分析、严格联审认定，严防“带病上岗”，真正选出一批硬人、能人，助推农村发展。
精准培训“育”。突出思想淬炼和实践锻炼，制定《村干部五年培养规划》，联合民政、农业农村等涉农单位，每年对村党组织书记、村级后备干部、其他“两委”成员等开展有针对性地培训行动，弥补短板、提升能力。实施联系帮带、挂职锻炼的办法，每年选派政治素质好、专业能力强的“一肩挑”干部到“旗帜村”和先进地区参观学习，引导村干部开阔视野、提高能力、促进发展。
健全机制“管”。坚持统一标准、按章办事、按规理事，参照科级领导干部标准，全面实行村党组织书记县级备案管理，实现乡镇日常管理和县级动态管理的有机结合。出台《规范村级事务运行十六条措施》，从加强班子队伍建设、理顺工作运行机制、优化提升人居环境、推进乡风文明建设、带动群众增收致富等方面对村级议事决策、力量整合、作用发挥等方面进行全面规范，形成用制度管权、管人、管事的良好局面。
明确职责“督”。坚持把党内监督、社会监督和群众监督作为着力点，扎紧制度笼子，制定《村务监督委员会管理办法》、村级小微权力清单等，明确监委会权责义务，规范运行程序、工作流程，强化刚性制度约束，发挥监委会推动民主进程、监督干部履职的积极作用，确保村级事务在监督下处理、村干部权力在阳光下运行。
突出实绩“考”。突出实绩考核、强化结果应用，围绕“基层党建、产业发展、美丽乡村建设等内容，修订《村干部管理考核办法》《村干部绩效考核办法》，实行量化积分和民主评议，将村干部工作实绩与补贴待遇、各级评优评先和定向招录镇（街道）公务员、事业单位工作人员等挂钩，激发干事创业热情，确保村干部将精力用在抓工作、谋发展上。
依法依规“问”。以农村基层党建工作为统领，全面实行《富平县基层党建问责办法》，按照问责类型、严重程度、整改效果、影响程度等，按程序给予相应问责，解决了问什么、怎么问、结果怎么用的问题，督促村干部“在其位谋其政”，推动农村各项重点工作落地见效。
（供稿：富平县委组织部）
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