防城港市上思县是广西“十三五”时期扶贫开发工作重点县。2015年底，经过精准识别，全县有32个贫困村、6683户27779名贫困人口，贫困发生率8.14%，占防城港市建档立卡贫困人口总数的46.9%，是防城港市脱贫攻坚主战场。

　　近年来，上思县认真贯彻落实中央、自治区、防城港市脱贫攻坚决策部署，举全县之力推进脱贫攻坚战。经过全县上下不懈努力、奋力攻坚，该县累计脱贫6589户27501人，摘帽28个贫困村，贫困发生率降至0.142%。2017年一举摘掉贫困县的帽子。

　　十万大山布透温泉促旅游扶贫

　　上下联动  构建“大扶贫”格局

　　扶贫开发事关人民福祉，事关全面建成小康社会。近年来，上思县把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和最大的民生工程，调动各方面力量向脱贫攻坚倾斜，积极构建“大扶贫”格局，推动形成脱贫攻坚的整体合力。

　　在开展脱贫攻坚工作中，该县全面落实党委、政府负主体责任和党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制，由县委、县政府主要领导担任县扶贫开发领导小组“双组长”，同时设立了县脱贫攻坚指挥部及办公室，设置产业开发、基础设施、扶贫搬迁等12个专责小组，全部由县处级领导担任专责小组组长，并安排4名处级领导和7名科级干部组成工作专班常驻县扶贫攻坚办开展工作。各乡镇也相应成立了脱贫攻坚领导机构，上下联动推动扶贫工作落实，形成了统筹协调全县脱贫攻坚工作的强大领导力量。

　　结对帮扶是脱贫攻坚工作的重要举措之一。在这一过程中，上思县创新帮扶机制，尽锐出战，坚持摘帽不摘帮扶，全面落实精准脱贫结对帮扶责任制，层层压实扶贫责任。尤其是不断调整完善领导干部结对帮扶机制，在“包村”方面，保证每个村都有一名处级领导联系帮扶，实现所有贫困户结对帮扶全覆盖。在此基础上，该县以村为单位，从包村领导、包户干部择优选派，组建了321个“1+2+N”脱贫攻坚专业队，每个专业队由1名队长和2名队员组成，队长由科级干部担任，2名队员由脱贫攻坚业务熟、责任心强的干部担任，负责指导和督促“N”名帮扶干部落实结对帮扶工作，加强入户跟踪落实贫困户扶贫政策情况，极大地提升了帮扶工作成效。

　　补齐短板 打牢脱贫基础

　　10月10日，在上思县思阳镇江平易地扶贫搬迁安置点，居民三三两两围坐在树荫下休息。这里的人们告别了昔日的穷乡僻壤，住进安置房开启了幸福新生活。

　　上思县江平易地扶贫搬迁工程首批搬迁户交房仪式

　　2017年从明哲村搬到江平安置点的刘义江一家生活发生了巨大的变化。“以前我们住的是泥砖平房，一刮风下雨就漏水。现在住这里很舒适。”她笑着说，现在她在小区做保洁员，每个月能拿到2000多元，有了稳定的收入。

　　上思县大力实施的易地扶贫搬迁工程——江平和南屏两个安置点已经完成建设，674户建档立卡贫困户2931人已全部搬迁入住。在江平安置点，鸿兴电子厂扶贫车间也搬到了家门口，接纳了30多名家庭贫困人员务工。此外，图书室、幼儿园、党群就业技能培训中心等场所建设也逐渐完善。

　　挪穷窝只是第一步，如何让搬迁户安居又乐业才是最终目的。为打通易地扶贫搬迁“最后一公里”，上思县努力做实做细易地扶贫搬迁的“后半篇文章”，加快产业配套设施建设，多渠道增加就业岗位，促进搬迁户就业创业。目前，该县易地扶贫搬迁建档立卡贫困户中已有1152人就业，有劳动能力家庭100%实现“一户一人就业”。

　　长期以来，上思县聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，全力打好脱贫攻坚“四大战役”，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。2016年以来，该县共统筹各类资金18亿多元投入脱贫攻坚战，重点实施产业扶贫和水、电、路、住房等基础设施项目，不断打牢脱贫基础，改善贫困群众生产生活条件，尤其是推动全县83个行政村全部通水泥硬化道路，20户以上自然屯除个别位于保护区不能修建硬化道路外，其余已全部通砂石路以上道路；农村饮水安全达标率、农村有电用农户占比、农户有安全稳固住房均达到100%。

　　值得一提的是，上思县还成功打造了一批工作亮点，如农村危房改造工作得到自治区“红榜”肯定；成功打造了“瑶族女生班”教育扶贫品牌，扶贫项目“双报备”制度在全区推广等。

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，上思县坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，重点抓好复工复产、就业扶持工作，推动全县1万多名建档立卡贫困人口就业，发放产业奖补4800多户，合理开发临时性扶贫岗位540多个，新开发非固定村级公益性岗位1500个，指导9个就业扶贫车间全部复工复产，吸纳2000多名贫困劳动力就业，有效降低了疫情对贫困户稳定增收的影响。

　　产业引领 增强“造血”功能

　　金秋时节，走进上思县那琴乡排柳村百驮屯，只见漫山遍野的红香橙树挂满了青绿色果子，把树枝压弯了腰。果林里，农户们正在给果树剪枝、施肥、浇灌。

　　排柳村红香橙基地种植面积4000多亩，全村种植农户达100多户。全村建档立卡的84个贫困户，有39户依靠红香橙产业实现脱贫。

　　驻村工作队员查看红香橙种植情况

　　产业是脱贫致富的基石，产业兴则百姓富。近年来，上思县紧紧抓住产业扶贫这一稳定脱贫的根本之策，每年投入产业扶贫资金达5000多万元，实施贫困户产业奖补、新型经营主体培育、消费扶贫、村集体经济发展、扶贫车间建设等项目，进一步夯实脱贫基础，增强贫困户脱贫致富“造血”功能，不断巩固脱贫成果、全面提升脱贫质量和成色，有效防止贫困户返贫。

　　在推进产业扶贫工作中，上思科学谋划县级“5+2”特色产业和贫困村“3+1”特色产业，构建起“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富产业”的产业扶贫格局，目前培育有糖料蔗、优质稻、山油茶、肉牛养殖、鸡鸭养殖等支柱产业，以及肉桂、八角、松脂、红香橙等特色产业，县级“5+2”特色产业覆盖率和32个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均达90%以上。

　　火车跑得快，全靠车头带。产业扶贫中，上思县注重加强培育农民专业合作社、家庭农场等农业产业新型经营主体和致富带头人，引领农业增效、农民增收。目前，该县累计培育发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体共451家，创建现代农业示范区43个，全县32个贫困村均有新型经营主体或产业基地（园），每个贫困村均培育有3名以上致富带头人。

　　发展壮大村级集体经济，是打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要基础。这些年来，上思县积极探索实施“整县推进”“联村共建”等村集体经济发展模式，目前全县32个贫困村集体经济收入全部达到5万元以上，有力夯实了打赢脱贫攻坚战的基础。特别是该县引导村集体与龙头企业联结发展，积极扶持种植大户、家庭农场、合作社抱团发展油茶等新的优质产业，目前全县有78个参与村集体经济油茶项目，带动全县农户种植油茶1.8万亩，有力推动了村集体经济发展。