《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》印发以来,红花岗区坚持以条例为根本遵循,聚焦政治素质识别、全面考察程序、精准考核措施、科学研判载体,探索构建精准知事识人体系,确保考准考实用好干部。
聚焦“政治识别”,探索素质评价措施。把政治素质考核贯穿干部工作始终,注重评价标准、程序标准、操作标准上的探索,加强干部政治体检,全面客观辩证地考核领导班子和干部政治素质。一是突出导向性,细化评价标准。对标评价要求,坚持政治标准的用人导向,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面,制定《政治素质问题清单》和《政治素质考察测评表》,细化领导班子和领导干部评价要点139项,规范领导班子和领导干部政治素质负面清单28项和评价要点26项。二是突出规范性,明确程序标准。对照评价程序,结合年度考核和推荐考察程序以及实绩纪实需要,从本人自评、干部评价、部门审查、集体研判等方面,规范“实绩纪实自评、干群测评检验、素质考察测试、个别访谈了解、联审联查把关、组织研判分析、党委讨论评定、结果反馈整改、评价材料归档”等9个程序步骤。三是突出实效性,规范操作标准。坚持经常性跟踪了解,通过与单位主要领导沟通了解,与干部职工谈话交流等方式着重掌握其一贯政治表现和在急难险重、处理复杂矛盾问题、应对重大风险考验中的表现,开展政治素质正反向民主测评、考察谈话、查阅资料,收集掌握纪检监察、巡视巡察、审计、信访等情况,全方位、多角度、立体式评判干部的政治素质。今年来,开展政治素质自评520人,干群测评552人,考察测试76批次,个别访谈800余人次,评价干部180人。
聚焦“全面考察”,健全考察审查机制。树立注重实绩、基层和实践导向,将选拔任用与教育管理相融合、日常研判与实绩考核相融合、群众评价与组织评价相融合,实现干部全方位考察。一是注重考察内容上“加重项”。围绕考核目标指标体系,切实将脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴、扫黑除恶、平安建设等87项工作内容纳入考察范围,全面了解考察对象在疫情防控、扶贫帮扶等中心工作中的具体表现,综合本职工作履职情况和中心工作具体表现评价干部工作实绩,确保从考察内容上“无死角”。二是注重考察方式上“出新招”。将考察识别从“室内谈”向“一线考”转变,探索疫线识别、社区考察、干部家访等方式,实施“五查五看”疫线识别法、收集《进社区情况反馈表》、实施提拔和进一步使用干部必访制度,全面了解干部疫线表现、社区评价、家风家教等情况,试行政治素质等理论测试,确保从考察方式上“补缺项”。三是注重考察环节上“成闭环”。综合教育培训、研判考核、干群评价、联审联查情况,健全《干部任职资格审查表》和《干部考察综合报告》的具体事项,严格审查“三时两历一身份”六项基本内容和政治素质理论测试成绩等情况,对民主推荐、重点考察、联审联查等各环节进行综合复核,确保从考察环节上“全链接”。今年来,开展测试180人,审查4140项,形成审查资格报告81份,精准选拔干部36人、晋升职级79人、转正任职62人,追责问责6人。
聚焦“精准考核”,规范考核操作方式。注重培养精准思维、精细操作、精准实施,探索考核事项清单革命和实施实绩纪实制度,综合定期评价和平时了解,考准考实领导班子和领导干部。一是区分类别,精准对象和标准。落实领导班子和领导干部考核要求,将全区领导班子划分镇街、区直单位和区属学校3个类型,全区领导干部按镇街、区直单位和市管单位的其他干部3个类别,分别纳入考核对象;对照考核办法,围绕领导班子和领导干部4个评价等次分类建立82条评价标准,确保对象标准精准度。二是细化清单,精准内容和程序。实施考核事项清单革命,围绕疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等工作明确的考核事项和具体内容建立考核清单,已纳入87项;规范单位测评、工作实绩、领导评价、镇街评价、平时考核操作程序,细化评价要点,强化对疫情防控、脱贫攻坚等考核结果综合运用,确保内容程序精准度。三是探索模式,精准措施和方式。探索推动考核清单常态更新和规范执行,全面施行领导干部实绩纪实制度,半年收集审核1次实绩纪实档案,注重平时了解和综合研判,健全完善考核工作联审联查机制,加强与纪检监察、政法、信访、公安、环保、应急等部门沟通协调,统筹运用各项考核结果,确保措施方式精准度。今年来,共收集研判专项考核材料56份、实绩纪实档案520份,联审联查评价班子70个,其中,优秀17个、良好53个,评价干部552人,其中优秀122人、称职(合格)422人、不定等次8人。
聚焦“科学研判”,强化系统数据效应。运用大数据思维,以干部信息系统为依托,构筑及时、准确的基础信息、人岗分析、综合研判“大数据”平台,强化全方位、立体化的科学研判效应。一是收录信息,建立六大干部“数据库”。抓牢干部队伍基础数据建设,围绕干部队伍建设研判需求,分类建立优秀干部、专业干部、驻村干部、挂职干部、科级干部六大数据库,通过领导班子运转考察、领导干部调整配备、优秀干部专项调研、职级晋升推荐考察等方式,综合云平台信息维护途径,常态采集、定期更新干部信息,构筑及时、准确的基础信息“大数据”。二是准确定位,建立岗位履职“说明书”。根据岗位属性和履职能力情况,分别通过基本信息、工作权限、专业素养、工作经验、性格需求、主要工作关系、任职资格条件等方面拟定岗位职位说明书,通过干部工作实绩、专业能力、优势优点、工作经历、存在不足等方面撰写干部履职能力说明书,将“岗位铸模”与“干部画像”精准配对,构筑及时、准确的人岗分析“大数据”。三是综合分析,建立系统研判“大数据”。通过干部信息系统岗位职位说明书、履职能力说明书以及六大干部数据库,将干部信息数据量化,采取数据收集、图表分析、逻辑推理等方式,形成《优秀年轻干部成长指标调研分析报告》《干部队伍建设十四五规划调研报告》,提升科学研判精准度,构筑及时、准确的综合研判“大数据”,为干部配备和班子调整提供坚实基础。今年来,收录领导干部信息4446条,构建“岗位职位说明书”541份,“履职能力说明书”494份,综合对比研判提拔27人、进一步使用9人、交流17人、免职22人。
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