近年来,兴平市坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,聚焦“三落实三精准三保障”,突出精准方略,狠抓政策落实,全面对标补短,巩固脱贫成效,坚决打赢脱贫攻坚收官战,确保全市8260户27089名贫困群众同步够格进入小康社会。
抓责任落实,聚攻坚合力。兴平市扎实推行村级“总队长”工作制,组织33名市级领导和131名科级干部覆盖所有行政村担任村级“总队长”,调度发挥“四支队伍”力量作用,实现全市扶贫工作“一盘棋”。全面推行“八办三组”分管领导集中坐班制和扶贫专班统一办公制,由教育、卫健等部门牵头,会同镇(街道)基层站所、镇村干部组成专项工作小组,形成条块结合、上下贯通的工作体系。大力推广定点帮扶、社会帮扶等模式,鼓励引导社会团体、非公企业等力量参与扶贫,开展“万企帮万村”“巾帼助脱贫”等系列活动,形成合力攻坚的良好氛围。
抓政策落实,促任务清零。兴平市紧盯年度脱贫工作任务,制定防返贫监测预警机制《实施方案》和巩固脱贫攻坚成果《意见》,结合数据动态调整建立健全“六类人”信息台账,逐一明确重点巩固提升户和帮扶干部,实现精准帮扶到精准巩固的提升转变。组织“八办三组”对拟脱贫群众住房、教育及饮水安全等退出指标逐一摸排比对,坚决做到措施不落地不放过、条件不过硬不放过、程序不规范不放过、数据不一致不放过。全市建档立卡贫困人口人均纯收入脱贫标准由2014年的2800元增加到2020年的4000元,贫困人口收入全面达标,住房、医疗等问题得到切实解决。
抓长效机制,固脱贫成果。兴平市紧盯年度脱贫任务和三年行动目标任务,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,围绕“常用才能常新,常新才能常效”工作思路,遵循“一纲多目、层类分离”基本原则,健全运行监测预警和动态帮扶、稳定增收的带贫益贫等长效机制。先后建立4大类79个覆盖全市的长效机制,通过精准帮扶,15户57人风险预警全部解除。核准核实扶贫资产资金总量3.698亿元,涉及3219个项目,其中,经营性扶贫资产25个项目791万元,公益性扶贫资产572个1.9075亿元,到户类扶贫资产563个3703.1万元,扶贫资产确权明晰,日常管护规范到位。
抓扶志扶智,增内生动力。兴平市通过建立爱心超市、举办道德讲堂等,大力倡导文明新风,深入解决贫困群众“思想顽疾”。特别是针对部分贫困群众“等靠要”思想严重等问题,专门组织扶志扶智宣讲团,把扶志扶智工作的触角延伸到群众的田间地头、房前屋后,村村齐过解读扶贫政策,推广脱贫经验,切实增强贫困群众脱贫信心和决心。累计开展扶志扶智报告会、故事会、道德讲堂等活动1025场次,受益群众超过2.6万人,激励激发了一大批贫困群众脱贫致富。
抓基础建设,补短板弱项。兴平市累计完成投资6184.15万元,建成饮水安全工程30处,新打水源井12眼,新建水厂11处,铺设各类管道444公里,彻底解决了84725人饮水问题。全面推进交通扶贫项目建设,累计完成通村公路、建制村通畅和“油返砂”整治工程22个77.7公里,硬化村内道路60公里,生产路119公里,农村公路里程达到1010公里,公路通达率达到100%。持续改善农村人居环境,累计创建省级示范村4个、咸阳市级示范村6个、市本级示范村40个、创建村69个,净美庭院户1.62万户,完成无害化卫生厕所改造1.87万户。电力入户达到100%,农村有线电视覆盖率90%以上。
抓作风建设,提工作效能。兴平市创新成立市级脱贫攻坚专项督查组,大力推行“1234”扶贫督导机制,围绕脱贫成效巩固和问题整改等五方面重点,专人专班专项开展督导检查。在脱贫攻坚关键时段,从“两办”、纪委、组织部等部门抽调精干力量组成专项检查组,直接深入村组一线检查工作落实,帮助解决问题。持续深化“基层减负年”活动,加大扶贫领域腐败和作风治理,扎实开展各层级专项巡察,形成强大的整治治理威慑。近年来,共通报、曝光典型案例8批21件21人,集体约谈党政负责人4人,诫勉谈话39人,查处扶贫领域腐败和作风问题案件66件,党纪政务处分69人,运用第一种形态处理124人,移送司法机关5人。
经过五年来的不懈努力,兴平市8260户27089名建档立卡贫困户,已脱贫6735户23810人,16个贫困村于2017年全部摘帽,贫困发生率从2014年的2.91%下降至2019年的0.74%,2020年拟脱贫的1525户3279人已全部达到脱贫退出标准。
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