“今年6月,我们推出村干部专职化改革,将全县367名全额补贴的村、社区干部待遇报酬提高到每月2500元以上,全县99个行政村、社区全脱产村干部从值班制转为坐班制。”近日,凤山县委书记薛海源介绍说,“改革实施3个月来,全县村干部为群众办实事解难题3万余件,村两委人才后备库从之前200多人增加到712人。”
村干部是基层管理和服务群众重要力量。如何激发他们的工作积极性,有效解决长期以来待遇偏低、考核缺失等问题?凤山县经过广泛调研,以整合资源为突破口,将县级在村级设有资金补贴的岗位,如警务助理、计生专干、食品安全协管员等进行整合,把这些职责全部交由村干部承担,补助由村干部享受,减岗位不减职责不撤待遇,让村干部每月报酬增长近一倍。
“村干专职化改革最核心的问题是提高待遇,同时又不能过多增加财政负担,才具有可行性。”凤山县委组织部部长刘志鹏说,“改革后村干报酬从614万多元增到1143万多元,但通过资源整合,缺口的资金只有162万多元,这是县财政可以承受的。”
凤山县始终把抓好建强村级后备干部队伍作为加强农村基层组织建设的重要举措
为强化专职化改革效果,凤山县还建立完善关心机制、激励机制,进一步提高福利待遇。在村干部享受基本医疗保险、离任生活补贴的基础上,整合部分财政资金,每年为在岗村干购买人身意外保险;村集体经济收入盈利部分提取15%作为绩效奖励。这就保证了所有全脱产的村干月收入不低于2500元,集体经济强的村月均收入达4000元以上,总体收入不低于本县事业编的员工。
“我以前在广东务工收入较高,回来当上了村干,但苦于收入太低,难以养家,现在待遇提高了,管理也规范了,我可以安心为村里做事了。”大学毕业的谋爱村党支部书记杨再鑫说。
凤山村干专职化改革另一个重点内容是聚焦责任,量化任务。采取县乡村层层量化优化细化的办法,突出以岗定责、岗责匹配、人岗相宜,对村干部的岗位职责进行细化定义。每个村根据面积、人口等实际情况,确定3-5名全脱产村干,脱产村干由“值班制”转为“坐班制”。同时出台村干部选拔任用、日常管理监督、绩效考核激励办法等配套政策措施,推行定时坐班,亮身份亮承诺上岗等制度,实行考评结果与村干部个人考评、绩效奖金、评先评优挂钩。
通过改革,凤山县村干待遇由“虚”向“实”转变,职责从“散”向“专”转变,考评由“粗”向“细”转变,有效激励、督促了村干担当作为。
“脱贫攻坚成果要巩固,乡村振兴要迈开新步伐,离不开一支年富力强的村干部队伍。新的政策实施以来,已有不少视野宽、思维新、能力强的年轻人、经济能人主动咨询如何参加竞选村干。”凤城镇巴烈社区支书、主任罗宏展说,上了年纪的他一直关心后备村干人才培养问题。
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