今年以来，纳雍县以提升村级集体经济发展质量为主攻方向，以强化村集体与农民利益联结为纽带，采取“1234”工作法，在全县大力推进村党支部领办村集体合作社工作，通过壮大村级集体经济带动群众发展致富，助力脱贫攻坚、探索衔接乡村振兴的有效途径。

　　“一带”统揽大局。紧紧把握村党组织领办“带头”，抓紧抓牢村党组织书记和村“两委”班子成员，推动村党组织书记担任合作社理事长，村“两委”班子成员与合作社理事会、监事会成员交叉任职。目前，全县213个村党组织领办村集体合作社的理事长均由村党组织书记担任，理事会、监事会成员由村“两委”班子成员交叉任职，党支部工作与产业发展不断融入。

　　“两型”组织带动。聚焦产业发展和服务群众两个方向，在村党支部领办村集体合作社下面设立“产业型”组织和“服务型”组织，实现产业富民抱团发展，服务铸魂守望相助。一是建“产业型”组织。根据“宜农则农、宜商则商”的原则，结合实际成立劳务队、运输队、工程建筑队等“产业型”组织，通过发展产业提高组织成员的经济收入，对“集体抱团发展力量大”和“多劳多得”的优势进行整合，实现“1+1>2”，将“群众富”和“集体有”捆绑在一起。二是建“服务型”组织。秉持“服务群众、方便群众”目标，成立劳务协会、妇女协会、“红白”理事会等“服务型”组织，通过完善服务解决群众日常生活中困难问题，提升群众幸福感。截至目前，全县共在村集体合作社下设立劳务、建筑、种植、养殖、销售管理、红白喜事等专业协会组织400余个。

　　“三级”联动推进。根据市委安排部署，对照职责任务，细化工作措施，压实工作责任，做到及时与落实同部署、整体与局部相结合、日常与定期全覆盖，扎实推进党支部领办村集体合作社工作。一是县级主谋。由县委组织部牵头，从县农业农村、财政、民政、市场监管等部门抽调人员组成工作专班，统筹推进村党组织领办村集体合作社工作。出台了《进一步抓好党支部领办村集体合作社工作的通知》《党支部领办村集体合作社操作手册》等文件制度，按照打造10个市级、20个县级、30个乡级示范点，覆盖全县444个村（社区）的“1234”工作思路推进党支部领办村集体合作社工作，并明确37名县领导、23名乡镇（街道）党委（党工委）书记分别联系示范点打造工作，明确10个县直部门结对打造市级示范点，签订目标责任状，压紧压实主体责任。二是乡级主导。按照“以点带面”的原则，各乡镇（街道）在全面分析的基础上，确定了一批产业基础好、支部班子强的村进行重点创建，每个乡镇（街道）不少于2个示范社，“一村一策”形成发展规划。乡镇（街道）党（工）委书记牵头，组织委员和分管农业的领导主抓，班子成员对合作社发展进行包保，党建、党政、农业、财政等部门联动，确保工作有人抓，抓到实处。三是村级主推。按照“有场所、有章程、有档案、有产业、有运营、有收益”的“六有”标准，深入推进合作社示范社创建。通过召开党员大会、群众（代表）大会等途径，对村党组织领办村集体合作社的意义和经营模式进行广泛宣传。同时与脱贫攻坚结合，村干部、结对帮扶干部在开展入户走访工作时宣讲村党组织领办村集体合作社有关政策，和群众算经济账、明白账，帮扶、鼓励贫困户参与到村党组织领办村集体合作社中进行入股分红。

　　“四领”齐抓共进。坚持“党建引领发展，典型树立信心”理念，突出“四个引领”凝聚合作社发展合力。一是头雁领办。党支部书记的“头雁”作用发挥是合作社发展的关键之一，纳雍县以“留下一支永远不走的工作队”为抓手，围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村人才振兴，实施“五个100”培育工程，高质量育强村级领军队伍。邀请大方县猫场镇箐口村党支部书记、县农业农村局专家，对444个村党支部书记进行专门培训，让村党组织书记熟知、弄懂业务知识和操作办法。二是党建领航。将村党组织领办村集体合作社生产经营与基层党支部规范化、标准化建设、发展党员等党建工作相结合，突出人才队伍建设，重点吸纳致富能手、技术能人、退役军人等人才参与合作社生产经营，加强后续培养，将表现优秀的人才发展成党员，纳入村“两委”后备人才库进行重点培养。目前，正在探索在县职中开设“村干部培育”专业。三是品牌领路。坚持质量优先、循序渐进，大力发展“一村一品”，推动产业、产业链“双向”发展，培育乡村旅游、电子商务等新产业。厍东关乡陶营村在售卖樱桃的同时发展自主采摘，目前全村共有樱桃采摘园300余处、餐饮经营者83户、KTV娱乐场所3家、洗浴水汇1家，从业人员达500余人。推动农民变商人，全村共有店铺100余家，有韵达、中通、圆通、邮政等4家快递公司营业点。抓好产品开发，正在探索创建生态土鸡、红托竹荪、南瓜、辣椒等系列深加工产品。四是典型领跑。坚持“先试点、后推广”的原则，确保建一个成一个、发展一个壮大一个。在广泛宣传和调研的基础上，坚持优中选优原则，由县委组织部、县农业农村局、县财政局等10家单位重点打造10个市级示范社。注重总结可复制易推广的经验做法，通过“县政府网、珙桐纳雍”等媒介加强合作社典型宣传，为面上推广奠定基础。

　　（供稿：纳雍县委组织部）