大荔县召开基层党建工作重点任务推进会

　　今年以来，大荔县推行“四个一”机制（开展“一系列”排查、实施“一揽子”举措，突出“一竿子”到底、建立“一整套”机制），高点谋划，靶向施策，精准发力，激活软弱涣散村党组织“细胞”，提升基层党组织政治功能和组织力，助其“强筋壮骨”，推动农村基层党组织强本领、强队伍、强服务、强治理。

　　开展“一系列”排查，全面体检查“病源”。一是镇村自查。按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则，对照软弱涣散村党组织5种问题类型，以镇（街道）为单位，每年年底结合党支部规范化标准化考评、党组织书记抓党建述职评议考核等情况进行“拉网式”排查，逐一“过筛子”，做到不留死角。二是联动核查。建立县委组织部班子成员分片包镇（街道）机制，成立4个核查组，重点查找在基层党建、脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等重点任务落实中发现的问题村、难点村，及时纳入，对标整顿。三是调研审查。建立县级领导包抓联系制度，采取解剖“麻雀”的方式，由县级领导带队逐村进行重点调研，开展分析研判，建立《调研台账》，在综合会商的基础上，精准确定出26个软弱涣散村党组织。

　　实施“一揽子”举措，综合会诊开“处方”。一是注重选准配强。结合“一肩挑”工作质量提升，对村“两委”班子不团结的，突出增进团结、形成合力；对思路不清、工作滞后的，突出培训指导、提升能力；对制度不全、管理混乱的，突出健全制度、理清思路。安仁镇皇都村等5个“软”“散”班子整体功能得到进一步提升。同时，实施“165”村级后备力量培养计划，开展“传帮带、定岗位”和“牵手育才”活动，每村至少储备2名以上优秀后备力量。二是强化能力提升。坚持“县级集中轮训、镇级全员培训”的原则，开展软弱涣散村党组织书记到先进村蹲点跟班“示范培训”和“一对一”结对帮扶“重点培训”，开设政策理论“基础课”、基层党建“必修课”、产业发展“专业课”、破解难题“公共课”，230余名软弱涣散村“两委”干部、第一书记履职本领得到提高。三是激发干事活力。严格落实村党组织书记县级备案管理制度，推行“月考核+季考评”机制，采取“一定一考六挂钩”的方式，明确岗位职责，加大考核监督，强化经费保障，不断激发软弱涣散村“两委”干部干事创业精气神。

　　突出“一竿子”到底，立体问症解“顽疾”。一是听声知意找“病根”。县委统筹谋划，组建24名县级领导牵头、26名第一书记驻村、280余名县镇村干部参与的联合整顿“专家团”和“攻坚队”，深入镇村召开问题剖析会和发展座谈会，剖析问题症结，梳理意见建议，查清“病历”，制定措施，有效织密整顿提升“规划网”。二是问到党群查“症结”。“访党员干部”摸实情。了解抓班子带队伍、党员管理、集体经济等情况，先后收集意见建议173条，掌握了底数和实情。“访信访群众”解民困。深入信访群体找“病根”，从源头上化解了25件信访矛盾，促进了村级和谐稳定。“访贫困户”分民忧，了解贫困户在住房、医疗、教育、产业等方面的困难，开展党员帮扶活动33场次，技术培训46期2300余人。三是把脉知症下“良药”。坚持目标化管理，县委书记与每名包抓县级领导、各镇（街道）党（工）委书记逐一签订责任书。根据软弱涣散村党组织不同情形、特点，“一村一策”制定“作战图”，不断提高整顿成效和群众满意度。段家镇南郭村等4个活动场所成为党员群众“会客厅”“充电站”“信息港”，韦林镇东高村新建设施大棚16座，壮大了集体经济，21个软弱涣散村党组织的战斗力、凝聚力得到显著增强。

　　建立“一整套”机制，动态追踪巩“疗效”。一是建立健全“督查”机制。组建4个专项督查组，采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合的方式，实时掌握工作进展情况，常态化督查检查、约谈提醒，确保各项整顿任务“月清季结”，先后开展集中督查5次、随机暗访8次，下发通报13份。二是建立健全“验收”机制。按照“整顿工作组申请、镇（街道）党（工）委和包联县级部门评议、包抓县级领导审核”的步骤，采取实地查看、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式，整顿完成一个，销号一个。对整顿工作未完成或验收未通过的，约谈相关责任人，并列为下年度整顿对象，继续开展整顿。三是建立健全“制度”机制。对标《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》等，健全完善基层党组织各项规章制度。深入实施党建“留心护根”工程，扎实开展“强基层、强队伍、强服务”主题党建活动，有力推进农村基层党组织标准化建设和规范化管理。

　　（供稿：大荔县委组织部）