为进一步加强农村党员队伍分类管理，努力建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的农村党员队伍，济宁市嘉祥县积极探索农村党员分类管理模式，科学划分党员类别，细化具体管理标准，督促全面发挥作用，不断增强党员管理针对性和有效性，时刻保持党员队伍的先进性和纯洁性，为高质量建设“五大嘉祥”提供坚强组织保证。

　　科学划分类别。按照农村党员的岗位、年龄、致富带富能力、从业特点及个人优势特长，将农村党员合理组合，划分为“农村干部党员”“农村致富带富党员”“农村外出务工党员”“农村贫困党员”“农村老年党员”“农村其他无职党员”等6个类别，实行分类教育、定向管理。

　　精准制定措施。一是落实基本制度。各村党支部发挥教育管理党员的主体作用，落实党内组织生活“12条”标准，农村干部党员严格落实村干部集中办公和轮流坐班制度，定期开展“三务”公开，保障村级党组织正常运转。二是规范档案管理。严格落实党支部书记任职资格县乡联审和县级党委备案管理制度，全面落实任职备案、履职管理和退出管理，提高村党组织书记规范化管理水平。全面规范农村党员档案材料归档、保管、查（借）阅、转递和补办等管理工作，逐步实现农村党员档案管理工作的规范化、制度化、精准化、数字化。三是强化分类培训。按照县委抓重点培训、镇街抓轮流培训、党支部抓集中学习三级联动抓培训的方式，扎实开展农村党员日常培训，党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。四是开展承诺践诺。根据党员类别，积极组织开展承诺践诺活动，党员紧密结合工作实际承诺践诺，所有承诺事项面向党员群众公开，充分发挥党员模范作用。五是搭建服务平台。抓实党员划片定岗联户制度，进一步划分为若干网格片区，根据各类别党员身体条件等具体情况，原则上每个党员联系10~15户家庭，深入开展“建居民档案、记民情日记、解基层难题”以及集中走访等活动，常态化联系服务群众。六是注重差异管理。对致富带富党员采取“引导式”管理，建立专人联系制度，助力搞好生产经营。注重发挥其致富带富作用，加强与集体交流合作，积极引导领办合作社，促进集体增收，带动群众就业。对农村外出务工党员采取“跟踪式”管理，对各村的农村外出务工党员情况进行摸排，及时掌握动向，严格落实外出登记、定期汇报制度，外出期间确定一名农村干部党员担任其联系人；积极探索双向管理，建立流出地与流入地“双向联动”共管体系，发挥沈阳市嘉祥商会党委、驻京流动党委的示范带动作用，在有条件的流出地及时建立党组织；积极开展人才回引活动，鼓励在外务工优秀党员返乡创业任职。对贫困党员采取“帮扶式”管理，开展与贫困党员结对帮扶活动，为每名党员确定1名结对联系人，明确每季度至少开展1次走访慰问和谈心谈话。对老年党员采取“关爱式”管理，建立健全送学上门、经常走访、交心谈心、结对帮扶、免费体检、临时救助、临终探望、去世吊唁等关怀关爱机制。帮助老年党员足不出户了解党的最新方针政策，鼓励有能力的老年党员积极参与村级事务、矛盾纠纷调解、倡导移风易俗、民主监督村“两委”等工作。

　　强化结果运用。一是实施亮化记分管理。农村党支部利用《济宁市基层党组织活动记录簿》、嘉祥智慧党建云平台等载体，对农村各类别党员落实基本制度、参加日常培训、开展承诺践诺、实施划片定岗联户等各项工作进行写实性管理，形成《党员亮化记分管理台账》。党支部每月公布一次党员亮化记分、写实性管理情况，年末填入《嘉祥县党员年度考核登记表》。二是分类开展定向考评。对农村干部党员每半年进行一次综合考核，坐班情况和平时督查考核情况占考核综合得分的40%，年度其他目标任务完成情况占考核综合得分的60%，结合嘉祥县全县村级大考核大排名，由镇（街）党（工）委进行综合考核评定。对农村致富带富党员，根据助力村集体经济发展、结对帮扶困难党员群众、资助村集体公益事业建设等工作情况，开展“优秀致富带富党员”评比活动，对选出者将给予表彰，并纳入村“两委”后备干部库。对农村无职党员、外出务工党员实行量化考核制度，采用百分制，由履行义务80分（包括参加“三会一课”、组织生活会、缴纳党费等党内组织生活）、奉献服务20分（积极参与村内事务，完成镇村重点工作情况）两部分组成，每半年通报一次得分情况。三是有序组织民主测评。每年年底召开1次组织生活会，开展批评与自我批评，接受党员、群众的监督。结合组织生活会，每年开展1次民主评议党员，围绕党员履职尽责、发挥作用情况，对所有党员进行测评。党支部综合个人自评、群众代表评议、党员互评等情况，结合党员亮化记分和定向考评结果，对党员进行分类别核分排名，按照一定比例评定优秀、合格、基本合格、不合格等次。四是严格落实奖惩措施。对列入优秀等次的党员，优先作为县、镇（街）评先树优推荐对象；对列入基本合格和不合格等次的党员，采取“一帮一”的办法，由村党组织确定帮扶人员进行帮扶，促其限期转化提高；对连续三年确定为不合格等次的党员，按照不合格党员开展处置工作；对组织纪律观念差，不及时汇报情况的党员，纳入第八支部教育转化，必要时要给予组织处理和纪律处分；与党组织半年以上失去联系的，要严格依照《中国共产党章程》等相关规定予以处理。

　　建立长效机制。一是强化组织领导。坚持县、乡、村三级联动工作机制，在嘉祥县委党的建设领导小组领导下开展工作，发挥成员单位指导作用，加强统筹谋划，全面整体推进。县委组织部发挥牵头抓总作用，成立由组织部长任组长的农村党员分类试点工作专班，定期召开调度会议，推动工作落实。镇（街）党（工）委把开展“农村党员分类管理”活动列入重要议事日程，书记亲自推动、亲自指导，安排村党组织建立党员分类台账，做好每个步骤和各个环节工作，形成整体合力。二是加大检查督导。县委组织部强化对党员分类管理工作的督导检查，对工作中存在的问题及时给予指导纠正，跟踪抓好整改，确保党员分类管理工作不走过场、抓出实效。镇（街）党（工）委通过定期督查的形式，对基层党组织工作开展情况进行督促检查，确保各项措施落实落地。三是注重典型培树。镇（街）党（工）委严格抓好基本管理措施落实，研究制定优化基层党组织设置、规范党员组织关系，创新管理载体方式，及时发现总结经验，注重培养和选树农村党员分类管理先进典型，加大宣传引导力度，充分发挥典型的示范带动作用。（中共嘉祥县委组织部）