省地质局党委坚持落实全面从严治党要求,认真贯彻落实省直机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神创建模范机关推进会有关部署,通过“五聚五提”,全力破解机关党建“灯下黑”“两张皮”问题,推动党风政风持续向好,打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。
一、聚焦政治学习,提高政治站位
针对部分基层党组织平时政治学习不够、学习质量不高、动力不足等问题,局党委坚持从严治学,切实提高广大党员的政治站位,不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东地质系统落地生根、结出丰硕成果。建立“第一议题”学习制度,把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、《习近平谈治国理政》第三卷作为党委会议、党支部会议“第一议题”、常设议题,确保学深学透。用好“学习强国”和省党员干部现代远程教育“两个平台”,拓宽学习领域。通过党委理论学习中心组、青年理论学习小组、党支部理论学习小组和地质党员讲党课等“三组一课”,提升学习实效。深入开展领导带头学习、党员全员学习、业余时间自学、创新深化学习、党员网上考学的“四学一考”活动,丰富学习形式。完善专家辅学、支部共建比学、集中党课导学、创新方式活学、党性锤炼促学“五位一体”机制,创新学习载体。突出发挥理论学习中心组示范引领作用,坚持主要领导带头学习、带头发言、带头讲党课、带头撰写文章、带头分享学习体会、带头部署工作“六个带头”,做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学,切实在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫。
二、聚焦制度执行,提效规范管理
针对局属部分单位党组织建设不规范、党建责任落实不到位等问题,局党委结合实际,通过制定一系列打基础、管全局、利长远的制度,扎紧全面从严治党的笼子,压实从严治党主体责任。推进“清单化”。制定印发《关于深入推进全面从严治党的实施意见》,同时配套党委主体责任清单、党支部主体责任清单和党建问题对照清单“三清单”,狠抓“知责”、做好“定责”。落实“精细化”。建立局党建工作制度库,从工作规则、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等5个方面完善修订党建制度21项。如制定《省局党委工作规则》,出台《省局党委理论学习中心组学习制度》,严格规范“三会一课”制度、组织生活会制度、领导干部过双重组织生活制度、党员党内学习教育制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度等“一个意见六项制度”等。
三、聚焦述职运用,提振担当作为
针对有些单位党建与业务“两张皮”、认为党建“干好干坏一个样”的问题,局党委坚持“抓好党建工作是最大的政绩”的鲜明导向,着力发挥述职评议考核“指挥棒”作用。压实“三项述职”,给实绩“亮分”。每年认真组织开展局属单位党委书记、纪委书记向局党委述职、党支部书记向上级党委述职,把压力层层传导下去,从局到队(院、中心)一级抓一级,不断强化抓党建意识。建立“五步问效”,给问题“亮牌”。根据述职和党建考核情况,实施“一督查二警告三通报四问责五约谈”跟踪问效。对局属单位党委书记述职测评结果前10名、局机关党支部书记述职测评结果前5名,给予全局通报表扬。排在后面的逐一向本人反馈,并书面通报到单位党委或党支部。对局属单位党委书记、纪委书记和支部书记述职测评排在最后3名的,分别由局党委书记、纪委书记和局直属机关党委书记对其进行约谈,真正“问”出正气、“问”出干劲、“问”出业绩。强化“一票否决”,以绩效“亮剑”。强化述职结果在绩效考核、评先评优、教育培训和干部使用等方面的运用,对述职测评得分排序最后3名的党委书记、纪委书记和支部书记,实行“一票否决”——不能评先。2018年以来,共有4名党委书记和1名纪委书记因述职测评“一般”被取消年度评优资格,使党建工作由“软指标”变为“硬约束”。
四、聚焦基础建设,提质基层党建
针对一些基层党组织政治功能弱化、党支部书记党务能力不足、工作积极性不高等问题,局党委突出“大抓基层”的鲜明导向,着力强基固本。实施责任落实机制。规范组织设置,将局属单位党组织全部转入局直属机关党委管理,撤销3个基层党委,按规范新设党支部168个,新增率达58%。选优配强党支部书记,实行行政负责人和党支部书记“一肩挑”,及时调整不是“一肩挑”的党支部书记128人,落实党建工作“一岗双责”和“网格化”管理。实施达标创优机制。开展“星级党支部”评选和达标创优排查,其中先进党支部62个,没有不达标的党支部。推行“一支部一品牌”,将支部工作中的亮点工作、典型做法和成功经验通过品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广,形成“地质党建案例库”。积极创建“共产党员先锋岗”“资源规划先锋队”“红色技术服务队”,搭建“党建+地灾防治”“党建+精准扶贫”“党建+志愿服务”等平台,使党的基层治理焕发新的活力。实施融合增效机制。积极探索融合式机关党建模式,开展机关党支部与基层单位党组织共同过组织生活、共同上党课、共同规范党建制度、共同开展学习教育活动,围绕服务地勘经济创新发展开展一次实情调研、组织一次形势政策宣讲、帮助解决一个难题、关怀帮扶一批困难群众等“四共同四服务”结对共建活动,进一步促进机关党员干部联系基层服务基层,推进机关党建与生产经营深度融合。实施基层基础保障机制。2017年以来,全局各级党组织共投入党建工作经费2381万元,其中,2017年651万元,2018年828万元,2019年902万元,经费投入不断加大,局属各单位至少建立一间“六有”标准党员活动室,有的单位实现了每个党支部一个党员活动室的目标。
五、聚焦正风肃纪,提升清风正气
针对一些局属单位对新形势下党风廉政建设工作认识不深、纪律和规矩意识不强、主体责任落实存在上热下冷的问题,局党委明确提出“纪律第一、安全第一、稳定第一、发展第一”的工作要求,把纪律挺在前面,加强政治纪律建设。开展政治监督。践行“两个维护”,加强对各单位党委学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神情况的监督,督促各单位党委切实担负起全面从严治党政治责任。深化党纪教育。组织开展法纪培训、打造廉洁工程项目、接受警示教育、签订廉洁承诺等“四个一”纪律教育学习月活动,引导党员干部自觉用党章党规党纪规范言行,筑牢拒腐防变思想堤坝。严格整治整改。全力做好省委巡视反馈意见整改落实工作,扎实开展工程项目管理专项整治,认真开展“4+4”专项检查和专项整治,深入局属单位开展全覆盖监督检查,查摆出预算管理、政府采购、工程项目、津补贴发放等问题530个,对发现的政府采购不规范、违规发放绩效工资等问题,严格督促整改到位。以整改工作为契机,局属各单位全年共制定修订规章制度369项,进一步健全规范管理长效机制,逐步扫除带有全局普遍性的廉政风险,为深化广东地质事业改革发展提供坚强纪律保障。
省地质局组织“不忘初心 致敬英雄”主题党日活动,党员突击队员在云浮市矿山地质环境详查项目学习王烁同志先进事迹,并庄严宣誓。
地质项目临时党支部党员现场检查地质灾害主动防护网的防护效果
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