《半月谈》2020年第16期刊发题为《上面一句“看着办”，基层干部直冒汗》的文章，开篇写道：身为基层干部，谁没请示过上级？有请示就该有回复，只是有一种回复，基层干部听了心里直打鼓——3个字，“看着办”。这3个字，要说基层有人从来没听过，怕是没谁会信。只是，这3个字，怎么就成了基层干部的“紧箍咒”呢？读罢文章，基层干部七嘴八舌议论开来，纷纷表示经常“中箭”。
体制内的人都清楚，为落实全面从严治党主体责任，领导班子成员必须履行“一岗双责”，即班子成员在分工方面，有“负责”和“分管”工作的明确界定。负责是指主管的事务，分管是指负责指导的部门。不管负责或分管，领导干部都有无可推卸的责任。但在实际工作中，有些领导既不负责、也不分管，或选择性负责或分管，习惯于当“甩手掌柜”。按理说，领导干部应该是基层干部职工的主心骨、风向标，否则又怎么会有“以上率下”的词儿高频出现呢？尽管主管的事务有具体人办理，分管的工作也有具体人抓落实，领导也只有“肩膀喂进去”负责抓落实的份，以及“统筹协调”分管部门工作的责任，没有“占位不干事”的权利。
领导干部应该是负责、分管领域的行家里手，而不是“门外汉”。学习业务、熟悉工作是分内事，不应成为“负担”，更不是推卸包袱的“借口”。基层干部遇到“不知咋办”的事情，需得到直接领导的“明确态度”，也属于工作“常态”，否则就没有设置领导岗位的必要了。而一些领导干部不学无术、本领恐慌，遇到请示以“按规定办”把皮球踢回基层干部，在不少地方，“按规定办”变成了“无法办”“不能办”“该咋办”的代名词，成了基层干部的“紧箍咒”、领导干部的“挡箭牌”。
揭开“按规定办”的面纱，背后却是领导干部缺乏调研不会办、害怕担责不敢办、嫌弃麻烦不愿办的懒政思想作祟，是官僚主义、形式主义的新表现。因为不知道怎么干，只能“按规定办”；因为把握不好分寸尺度，只有“按规定办”。更有甚者，一些领导干部在“甩锅”中尝到甜头，滋养了“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”的歪风邪气,大言不惭“我的工作只是开会，其他没什么事情可干。”把“按规定办”挂在嘴边，不干事拿工资几乎与“吃空饷”无异。
“按规定办”看似公事公办，本身没有错误，但不能作为回应基层疑难问题的“灵丹妙药”“万能答复”，不能以“按规定办”一“推”了之。领导干部必须练就过硬本领，切实担负起“率领”和“督办”的领导责任来，而不是“不管不顾”。“按规定办”实则是不担当不作为的新变种，是挫伤基层干部工作积极性的一剂“毒药”，必须坚决铲除。
罗武昌（云南省云台山林业局）
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