面对脱贫攻坚决胜收官和疫情防控两场战争，今年，松桃苗族自治县开展“爱岗敬业我先行、积极作为勇担当”专项行动，建立健全思想引导、导向引领、制度护航、关怀激励“1335”机制，树立选人用人育人鲜明旗帜，提振广大干部讲政治、敢担当、改作风、善作为的精气神，充分调动和激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，凝聚全县夺取两个胜利强大合力。

　　围绕思想核心，引导干部自觉担当作为

　　一是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等作为主要内容，线下严格党委（党组）中心组学习制度、干部职工集中学习制度，组织各级党委（党组）书记、党委（党组）成员开展“讲党课”活动。线上用好“学习强国”“铜仁组工”“铜仁智慧云平台”等学习平台。狠抓干部思想教育，增强干部担当作为的政治自觉、思想自觉、行动自觉。截止目前，该县共计开展党委（党组）书记、成员上党课100余次，14000余名党员干部利用学习强国、铜仁智慧党建云开展自主学习。二是加强党性教育。充分发挥党性教育基地和廉政教育基地等的作用，广泛组织干部职工到革命老区、廉政教育基地开展观摩学习，以史为例、以案为诫。大力弘扬革命先辈越是艰险越向前，势要取得革命胜利的奋斗精神。同时以从政廉洁案例，进一步加强干部职工理想信念教育、党性教育、道德教育，教育引导广大干部强化党性修养、提升政治品格、涵养为政之德。截止目前，该县累计组织干部职工到党性教育基地和廉政教育基地观摩学习8000多人次。三是推动解放思想。倡导思想解放为先导深化改革、激励干部放开手脚，提倡符合习近平新时代中国特色社会主义思想，有利于人民群众根本利益的好方法、新方法。教育引导广大干部进一步解放思想、更新观念、开阔眼界，坚决摒弃思想僵化、固步自封、因循守旧的观念。截止目前，该县创新“民心党建+村企合一”“国有企业+合作社+贫困户”“产业坝区建立党组织”等体制机制、创新试点等70余个。

　　突出三个导向，树立“优上”劣汰鲜明旗帜

　　一是突出品质导向。在思想和行动上着力锻造干部职工政治品质，增强干部职工“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在品德修养上着力锻造干部职工正直品质，要求广大干部职工做到刚正不阿、宁折勿曲，做老实人、说老实话、办老实事。在干事创业上着力干部职工锻造担当品质，引导干部职工奋力“创先争优”“力争上游”。在服务群众上着力锻造干部职工实干品质，亲力亲为，做到真情实意，设身处地帮助群众解决困难。二是突出忠诚导向。习近平总书记强调“领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的”，这就要求广大党员干部做到对人民忠诚，始终践行为人民服务宗旨，做到对事业忠诚，始终爱岗敬业、主动作为。要求干部职工紧紧跟随党的脚步，践行党的群众路线，从群众中来，到群众中去，做到一切为了人民。突出忠诚导向就是重点提拔在关键时刻“靠得住、顶得上”干部，不断激励和引导干部职工在全县经济社会事业发展的关键节点主动担当作为。三是突出实绩导向。大力倡导有为才有位，坚持干部在一线发现、在一线培养、在一线选拔理念，大力选拔使用在重大一线、重点项目中敢拼敢干敢担当的好干部，对工作实绩突出、成效明显的干部，在评先评优、表彰奖励、推荐提拔时给予优先考虑，大力选拔任用重点工程中的促进派、实干家，让干部有信心、有干劲、有希望。同时对于工作滞后、作风懒散的严格问责问效，坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职，树立优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。截止目前，累计从脱贫攻坚、重点工作专班等重点一线中提拔和转任重要岗位领导干部229人。

　　完善三项制度，发挥考核考评鞭策作用

　　一是完善综合考核制度。改进经济社会发展综合考核，对各级党群机关、政府部门、事业单位实施联合绩效考核。突出对中央、省、市县委重大决策部署贯彻落实情况、年度重点目标任务完成情况的考核，引导干部树立正确政绩观，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。区分不同单位工作职能等因素，增强考核的差异化和精准度。实行正向加分激励和负面清单管理，鼓励重点领域和关键环节改革创新，坚持年终考核与日常考核、结果考核与过程考核相结合，注重从平时工作表现和具体事例中了解评价干部。增加实地考核权重，减少纸质材料考核，切实减轻基层考核负担。二是完善考评运用制度。将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、治庸治懒的重要依据，让政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，让慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。充分发挥考核的“指挥棒”作用，打破干部职工绩效评价“好人主义”“平均主义”，有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。对脱贫攻坚一线干部年度考核评为优秀等次的，次年在参加县直部门公开遴选（选调）工作人员时，笔试成绩加1至5分。对年度绩效目标考核排名前3位的乡镇（街道）和县直单位，在职务晋升、职级职数使用方面给予倾斜，符合条件的前提下优先考虑干部使用。三是完善容错纠错制度。坚持“三个区分开来”，按照《松桃苗族自治县干事创业容错纠错实施细则》《松桃苗族自治县尽职免责实施办法（试行）》实行容错纠错，综合分析干部失误错误原因，对符合容错纠错条件的，大胆容错纠错。对主动担当解决问题的干部态度明确地予以支持和保护，形成允许改革有失误、但不允许墨守成规，允许创新有偏差、但不允许因循守旧，允许担当有过失、但不允许敷衍塞责的鲜明导向。同时坚持有错必纠、有过必改，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高。今年以来，公开尽职免责1名干部。

　　推进五个关怀，解除干部干事后顾之忧

　　一是推进干部培养关怀。紧紧围绕各项重大战略部署，针对干部的知识弱项、能力短板、经验盲区，举办“农村产业革命”“脱贫攻坚”等系列专题培训班，提高干部专业思维和专业素养。统筹调配干部资源，选派乡镇干部到县直机关挂职、县直机关干部到乡镇锻炼。积极选派干部驻村脱贫攻坚、参与重大项目建设等重点难点工作。鼓励和引导专业技术人员领办龙头企业或合作社、离岗创新创业，充分发挥干部业务专长和激发创新创业活力。截止目前，该县开展脱贫攻坚、六大主导产业、业务技能等八类专题培训20余期，预计培训人次将达到3000余人次；2名乡镇干部到县直机关挂职、24名县直单位干部到乡镇锻炼；选派5100余名优秀干部、290余名第一书记到村开展脱贫攻坚工作。二是推进谈心谈话关怀。落实领导干部谈心谈话责任，党委（党组）主要负责同志和班子成员，班子成员和股（室、站所）负责人，股（室、站所）负责人与干部职工，每年至少开展1次以上谈心谈话，做到分级全覆盖。对个人家庭生活存在实际困难的干部，帮助解决问题、加油鼓劲。倾听干部诉求，加强人文关怀，激发干部担当作为的热情。截止目前，该县共计开展交心谈心10000多次，实现干部职工全覆盖，帮助解决问题200余个。三是推进待遇保障关怀。积极推进公务员职务与职级并行制度，用足用好改革政策。设立关爱帮扶资金，对患重大疾病、家庭出现重大变故等生活困难的干部给予帮扶。同时建立脱贫攻坚一线干部人身意外保险动态管理机制，对于保险即将到期人员，提前通知其派出单位续保，保障保险不断期。截止目前，实现该县脱贫攻坚一线干部100万保额意外伤害保险全覆盖。四是推进干部健康关怀。执行干部体检制度，保证每年不少于1次的健康体检。落实干部重大病情、伤情报告制度，及时掌握干部健康情况，有针对性地进行关怀和帮助。号召领导干部带头执行法定节假日和公休假，合理安排工作任务，减少干部节假日加班。倡导夫妻双方均为财政供养人员的同时休假。保证干部工会福利，保障干部产假、婚假等合法权益，积极发挥工青妇等优势，组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动。五是推进基层干部关怀。大力精简文件，规范发文管理，控制发文数量。防止好高骛远、层层加码，严禁假借“属地管理”名义将部门承担的责任转嫁给基层，“上下一般粗”的文件，一律不发。压减各类会议，凡视频会议直接开到基层的，不再层层召开会议。严格控制会议规模和时间，一律不得要求无关人员层层陪会。未经县委或县政府批准，县内会议一般不得要求乡镇（街道）党政主要负责同志参加。今年以来，该县发文同比减少60%，会议次数同比减少30%以上。