2020年以来，济南市莱芜区委坚持问题导向，建立起以“区级领导干部—镇（街）机关干部—村（社区）干部—党小组组长—党员—群众”为框架的“六级联动”工作体系，实现了社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实，打通了党员联系服务群众最后一环，形成了党建引领基层社会治理新格局。

　　统筹谋划，打出党建引领“组合拳”

　　党建引领，关键是发挥各级党组织的政治优势、组织优势，协调各方力量，引导推动工作。一是构建工作体系，区级领导联系镇街，带领区直部门组成包镇联村服务队，推动区委区政府重点工作贯彻执行；镇街干部联系村居，指导落实制度、化解矛盾、发展经济；村干部联系党小组，落实支部决议，收集社情民意；党小组联系党员，动态掌握党员思想状况，帮助解决困难诉求；党员联系群众，就近直接服务。各个层级的帮包都有明确的联系方式、联系内容、联系目标，做到任务具体明晰、责任环环相扣。二是明确制度规范，以“六级联动”为总纲，配套出台《区级领导同志包镇（街）联村（社区）工作实施方案》等9个文件，建立区级领导包挂服务联席会、每年遍访村企，镇（街道）干部每周到村、每月参加“主题党日+阳光议事”会，村党小组长每周“碰头会”，党小组长每月与党员谈心谈话等一系列制度，从加强党建力量、软弱涣散整顿、密切联系群众等方面，打出党建引领和社会治理“组合拳”。三是健全考核机制，推行“大排名”机制，区委组织部牵头，采取实地督查、电话抽查、资料印证等方式，每季度对镇（街道）、区直部门、包镇联村服务队工作综合排名、全区通报，对“六级联动”工作考核注重与镇（街道）、部门单位、村（社区）工作考核相互捆绑、衔接配套，与评先树优、干部使用挂钩。镇（街道）连续2次综合排名后3位的，区委书记约谈区级包挂领导；村级连续2次综合排名后5位的，镇（街道）党（工）委书记约谈村（社区）党组织书记，约谈后仍无改观的进行调整。

　　细处着手，做实联系群众“笨办法”

　　“老办法”“笨办法”，做实做到位就是好办法。一是联系帮包公开公示，发放党群联系卡，公开党员联系电话，接受社会监督。各级党组织和广大党员按照“一套落实班子、一张工作网格图、一块职责公示牌、一张党群联系卡、一本党群连心笔记”的“五个一”标准抓实抓细包挂联系工作。26名区级领导、73个区直部门单位包联全区14个镇（街道）89个软弱涣散村居；14个镇（街道）设置64个党建工作区、配置259名专职党建工作人员，划片包干、区域管理。二是科学划分党员包户，1.8万余名党员帮包联系24万余户群众，实现村级联系全覆盖。充分考虑党员身体条件、个人意愿，本着便于联系、就近联系的原则划分包户，不搞“拉郎配”。三是摸底排查精准服务，采取经常到联系户“走一走”、召集联系户“坐一坐”、搭把手“帮一帮”、将群众困难向组织“说一说”等简便直接的方法，引导党员干部加强与群众的经常性联系，了解群众利益诉求、基层矛盾纠纷、社会治安隐患等，及时掌握基层情况，精准解决群众问题。

　　组织引领，用活党员服务“先锋队”

　　党员先锋作用发挥，既需要思想自觉，也需要组织激发。一是注重给党员分配工作，镇（街道）党（工）委及时将上级精神传达到各村（社区）党组织，党组织将精神传达、排查摸底、政策宣传、思想疏导等工作放手让党员去做，实现各级党组织指令“一杆子插到底”。二是注重为党员发挥作用搭建平台，以党员联户为基础建立社会治理网格，分片划区，设岗定责。疫情防控期间，督促各镇（街道）、村（社区）建立“大宗生活物品群”“农业农村物资群”“巾帼生活帮群”，实行物资统一代购代销、党员跑腿服务，直接将物品送到联系户家门口。三是注重发挥党员主观能动性，实行“六级联动+”，不断延展“六级联动”工作内容，在推动乡村振兴、脱贫攻坚、农户改厕、危房改造、“户户通”、农村人居环境整治等重点任务落实中，组建“志愿队”“先锋队”，分组授旗、派发任务，让党旗飘扬在一线前沿，影响和带动广大群众。

　　赋权增能，建立党员管理“新抓手”

　　一是让党员有责有权，推行“一定二评三公开”工作法，为党员设定岗位，每月评比积分、半年评议积分，实行过程公开、等次公开、结果公开。村党组织将联系群众工作纳入党员积分考核指标。根据需要细化党员职责，分解到日常联系中，通过简单快捷的“碰头会”、调度会督促党员抓好落实。同时给党员“放权”，明确将“出彩人家”“好媳妇”“好婆婆”等评选推优让党员去做，使党员联系群众有实质性抓手。二是加强督导检查，工作开展初期，为促进联系常态化，按照每天700人次标准连续2个月进行电话访问、汇总统计，将群众知晓率、满意率等问题反馈各镇（街道）整改落实。同时，成立督导检查组，每月到村实地检查，不定期开展督导抽查，及时了解掌握相关情况。三是严格倒查问责，对群众出现重大问题党员不知情、党员承诺岗位职责不落实、群众有困难不向组织反映等工作不力的问责通报，视情追究相关责任。在年初疫情防控关键时期，对2名未将在外人员返乡情况及时报备的党员给予警告处分。对各支部半年和年终考评两次排名末位的党员，转入镇（街道）党（工）委集中教育党支部进行转化教育。（中共济南市莱芜区委组织部）