近年来,随着农村社会的变化,传统的乡村治理方式已经不能适应新形势发展的需求,江苏省宿迁市沭阳县以“网格化”管理为抓手,理顺组织体系、强化服务机制、责任落实,在“网格”里走出“大路子”。
铺好网格“路”,推进组织体系全面覆盖。该县充分发挥党建引领作用,由村(社区)党组织对网格化进行统一管理,全面整合村(社区)内党员、村民志愿者等工作力量,将原有的生产关系、组织关系打乱,根据楼栋或片区进行重新网格划分;以30户左右划分为1个网格单元,每个网格单元内党员人数不少于6人,根据网格划分设立党小组,党小组组长同时担任网格长,党员担任网格员,最终形成党小组长联系党员,党员联系村民的网格组织体系。真正做到农村社会治理“一张网”全覆盖。
走好服务“路”,推进有效服务快速落实。一是拓宽信息收集渠道,建立“镇、村、网格”三级联动服务机制,依托党群见面会、村民自发、网格员等渠道收集信息并将信息上传网格信息平台,村(社区)党群服务中心负责信息汇总、分析研判、信息分流。二是优化服务办理流程,分流后,按办理主体、网格划分批量交办,限时办理。村(社区)能处理的,直接通过网格服务队上门办理并进行总结反馈;村(社区)不能处理的上报镇一级,由镇包村干部牵头处置办结,网格员同办理责任单位共同做好持续监管、信息上报等工作。自去年以来,全县网格员帮助群众化解社会矛盾纠纷54000多件、收集落实群众意见、需求136800余条。三是强化资源整合利用,充分利用所收集信息,进行整合、转化、变通等方式,提取有利于农民增收、社区人居环境整治及壮大村级集体经济的优质信息,为乡村振兴事业“助力”。如:部分村(社区)充分利用网格“大数据”,成立村民劳务合作社,将网格信息与用工信息整合,有效解决“村民务工难、企业用工难”等问题。
护好服务“路”,保障服务队伍责任落实。落实乡镇、社区对于网格化治理工作的管理保障功能,成立乡镇驻村工作指导组,由镇1名主包村干部及2名副包村干部组成,对于对理顺村(社区)网格化管理的组织关系、治理模式及服务水平等提供点对点、个性化指导;依托(村)社区党组织的主体功能,加强对网格资源整合利用,网格队伍的日常监督、工作考核等管理工作;强化网格员业务能力的提升,每季度开展网格员专题培训不少于2次,确保网格化社会治理工作落得下、网格责任压得实。
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