近年来,云浮市新兴县牢牢抓住村级“头雁”这个“关键少数”,大力实施“头雁工程”,通过实施“强基、强技、强标、育苗”四大行动,着力锻造一支过硬“头雁”队伍。
实施“强基行动”增强本领。在培训阵地上推行“1+N”模式,健全分级轮训教育体系,以县镇党校为培训主阵地开设“头雁讲堂”,每月至少对“头雁”开展1次培训,依托212个远程教育站点及结合各镇特色产业办好花卉园区、乡厨培训基地等N个现场教学点,推动形成“头雁”轮训全覆盖的长效机制。在培训内容上实行“4+N”模式,突出党风廉政、党建业务、表达能力、领导能力“4”项必训内容,创新引入现场教学、情景模拟、领导点评等“N”种特色课程,并组织199个村(社区)的支书、主任、“第一书记”分期分批到党建示范村、乡村振兴示范村进行“点单式”取经学习,让“头雁”独立承担急、难、重工作任务,提升统筹指挥能力。
实施“强技行动”扩大效应。结合各村(社区)党组织书记自身志趣、爱好及特长,开设书法、曲艺、龙狮、粤菜、花卉、紫稻等多项技能培训课程,充分发挥文化能人、能人巧匠在群众文化活动中的带头作用,共建共享和谐乡风。同时,根据全县粮食、蔬菜、水果、茶叶、畜禽养殖等主导产业发展情况,出台创业致富项目贷款贴息等配套政策,重点扶持具有较高生产技能和经营能力的“头雁”,提高使他们生产技能和经营能力,发挥“头雁”辐射效应,带动党员群众抱团做大、做强和做优特色产业。
实施“强标行动”提升威望。借助镇驻村干部、党建辅(督)导员等帮扶力量,促进县“百局挂百村”挂点单位负责人、52名驻村第一书记及330名党建“三员”进村(社区),以“一对一”“一对多”的形式与“头雁”开展结对指导服务,着力引导党性强、能力强、经济强的村级“头雁”联系帮扶弱村、贫村、小村党组织书记,提高“头雁”在群众中的地位和威望。落实对村党组织书记三个“优先”的正向激励措施,即在招聘镇事业编制人员时优先招录、在双带发展项目扶助金扶持上优先倾斜、在专技培训和参观学习上优先安排,健全报酬待遇、激励机制和保障机制,营造干事创业的良好氛围。
实施“育苗行动”储备力量。采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式,通过“村级初审、镇级预审、县级联审”层层把关、逐一“过筛”,坚决把不符合条件的人挡在门外,着力选拔作风过硬、清正廉洁、群众公认的村级带头人,推动各类治理能人、经济能人、专技能手等担任村党组织书记的比例超过45%。同时,围绕把“优秀青年培养成党员,把优秀党员培养成村党组织书记”的目标,通过“选苗、蹲苗、育苗、壮苗”,建立了485名村级书记储备人才库、1363名后备人才库,根据后备人才的个性特长和发展潜能开展学历提升、交流体验等培训,定向培养管理型、治理型、服务型人才,并适时安排到镇机关或先进村跟岗挂职锻炼。近三年共选派73名优秀储备人选跟岗挂职锻炼,推动108 名村“两委”干部上大学,引进23名优秀人才到村(社区)任职,聘用419人到村工作,从中选优储备人选402名。
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