真扶贫扶真贫真脱贫

　　——中国铜业“1+N”模式助力脱贫攻坚记

　　2015年以来，中国铜业有限公司（以下简称中国铜业或公司）认真贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，以“工业”投资为牵引，创新形成了“工业+教育、就业、产业、基建、医疗……”的“1+N”扶贫模式，为打赢脱贫攻坚战贡献了中铜力量。截至目前，公司及所属22家企业累计投入扶贫资金1.6亿元，助力云南、四川、湖北、西藏、青海等省（区）17个县摘帽，38个贫困村整体出列，4870户19653人脱贫。公司连续4年获云南省省级单位定点扶贫考核“好”等次，多次得到国务院国资委、中铝集团及定点帮扶地各级政府充分肯定和好评，“1+N”扶贫模式被推荐参与“联合国全球减贫案例”评选。

　　工业投资引来“活水”

　　中国铜业坚持“创办一个企业、带活一方经济”的理念，在迪庆州、文山州境内加快绿色矿业和绿色铝产业开发，成为推进迪庆州、文山州“工业强州”战略、产业引领和脱贫攻坚的重要骨干力量。

　　2015—2019年，中国铜业在迪庆州德钦县羊拉铜矿新增工业总投资8.94亿元，实现工业总产值10.77亿元，上缴税金1.63亿元；在香格里拉市普朗铜矿新增工业总投资36.76亿元，实现工业总产值38.38亿元，实现销售收入35.07亿元，上缴税金5.03亿元；在文山州文山铝业新增工业总投资39.36亿元，实现工业总产值120.71亿元，上缴税金7.38亿元，带动了30万吨石灰、30万吨烧碱、30万吨PVC等产业发展。

　　矿业发展带动了当地基建、运输、加工、物流等关联产业发展，也为当地居民新增了就业机会。

　　公司在新项目建设中，积极实施“用工本地化”，带动周边群众实现从农牧民向产业工人转变，促进民族团结和地方经济发展。迪庆矿业、普朗铜矿、文山铝业、斗南锰业本地化用工率分别为41.2%、33%、49.8%、94.9%，当地居民通过就业实现了劳动致富，许多人成为所在企业的管理、技术、生产骨干，部分人员还走上了中高层管理岗位。

　　扶智就业拔掉“穷根”

　　授人以鱼不如授人以渔。脱贫致富不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”。中国铜业及所属企业投入资金200余万元，招录建档立卡贫困人口627名，户均年增收达5万元以上，走出了“扶智+扶志+就业”相结合的新路子。

　　连续5年支持德钦县羊拉乡学前教育，累计向3个学前教育点捐赠教育经费近70万元。在西畴县法斗乡两所中心学校设立扶贫攻坚助学奖学金和优秀教师奖，每学年对优秀教师和优秀学生进行奖励，现已奖励优秀老师120人次、优秀学生432人次，发放奖励费用28.20万元。投入资金10余万元，资助法斗乡15名建档立卡贫困户在校大学生完成学业。所属玉溪矿业投入16.9万元，帮助保和村小学运动场地改造提升。驰宏锌锗及所属企业，向挂包贫困村小学捐赠价值26万余元的电脑、文具、课桌等物资，捐助各类图书2600余册。永昌硅业按照大学生2000元、高中生600元标准，积极资助贫困家庭学生就学。

　　投资30余万元，在云南冶金高级技工学校开办扶贫攻坚“西畴班”，定点招录公司挂包帮扶的西畴县学生55名，毕业后直接安置到所属企业就业，实现从就学到就业“一站式”帮扶。

　　陆光艳是第一批“西畴班”学生，当年她因贫困而放弃学业外出打工，是“西畴班”重新点亮了她的求学之路，重新唤醒了她内心那颗希望的种子。“2019年，我的弟弟也进入了‘西畴班’，当我拉着他的手一起走向校园，那是我一生中最幸福的时刻，我相信知识改变命运。”

　　在德钦县羊拉乡，公司积极招录经云铜高级技工学校培训合格并符合条件的贫困户子女，安置到迪庆有色、迪庆矿业就业，现已安置贫困户子女就业19人，人均年收入超6万元。

　　扎西吉层是迪庆有色选矿厂精尾工段的一名巡检工，2013年从部队退伍后，一直在昆明等地打工，由于家中姐姐上学，父母务农，全家年收入仅1万多元。“自从2017年被安置到迪庆有色矿山工作后，不仅有了固定收入，离家也近了，现在我们家的年收入有八九万呢，比外出打工强多了！” 扎西吉层高兴地说。

　　公司还投入19万元，支援德钦县羊拉乡建设劳务输出培训中心，现已输出就业人员2300余人。

　　培育产业自主“造血”

　　中国铜业紧盯定点扶贫任务目标，立足于企业自身优势，发挥行业特点，因地制宜推进“扶贫车间”、蜂蜜加工、生猪养殖、大树茶加工、苎麻基地等项目，打好产业扶贫“组合拳”。

　　在西畴县法斗乡，投入272万元实施社信合作项目，为170户贫困户入股社信合作，每年每户可得到10%左右的股息分红；投入172万元，与乡政府和其他帮扶单位一起，在石鹅村委会建设了现代化的生猪养殖基地，每年每户可分红1000余元。在9个村建设包装袋加工“扶贫车间”，首个扶贫车间于2019年1月在法斗乡新箐村运行，70余人在家门口实现了就业。

　　针对德钦县羊拉乡地域广袤、野花资源丰富的特点，采取“分散养殖+集中加工+职工认购”的模式，结合职工节日慰问需要，积极采购羊拉乡自产蜂蜜，支持当地发展蜂蜜加工业，累计投入资金325万余元、采购蜂蜜2万余斤，带动贫困户户均增收超2万元。

　　到提布家入户走访时，提布激动地说：“感谢中国铜业扶持蜂蜜产业，这样的帮扶方式能够让我们通过自己的双手，有尊严地增加收入。”在贫困户中，像提布一样的家庭占多数。

　　所属金鼎锌业创新推进“企业+合作社+贫困户+基地+党支部”的产业发展模式，引导兰坪县金顶镇箐门村农户调整产业结构，广泛种植耐干旱、耐贫瘠、产值高的油用牡丹，种植面积达930亩，受益农户350户642人。

　　驻村工作队队长罗锡山算了一笔账：第三年进入丰产期后，新鲜花瓣每亩年可收入1500元、花籽每亩6500元、丹皮每亩1200元至12000元，去除各项费用，预计每年每亩可收入纯利润6200元，是普通农作物收入的5至10倍。

　　基建帮扶打通“经脉”

　　迪庆州德钦县羊拉乡是云南省最后一个通公路的乡镇，地理位置偏远，交通闭塞，自然条件极为恶劣。

　　“以前去香格里拉城里办事，没有通路，也没有车，都是赶着毛驴走山路去，来回要五六天时间。”村民鲁木说。

　　自开发羊拉铜矿以来，中国铜业累计投资1600万元参与扩建110公里的乡村公路，投资1000多万元新建了里农村和路农村的公路，有效改善了羊拉乡乃至迪庆州境内交通运输、商品流通环境。2015年以来，公司新增投资150余万元，继续支持羊拉乡建设通村通组公路、改造居民综合卫生间、建垃圾处理池、建群众文化活动中心等。

　　如今的羊拉乡，已经发生了翻天覆地的变化。当地村民此里说：“以前上下班回家，晴天是‘扬灰路’，雨天是‘水泥路’，路面凹凸不平，不是碎石就是泥坑，很是不方便。现在好了，水泥路直接通到了家门口，回家方便多了。”

　　文山州西畴县是全国石漠化程度最严重的地区之一。“山大石头多，出门就爬坡。只见石头不见土，玉米长在石窝窝”，一首当地民谣道出了当地的困境与贫穷。

　　“他们很少出远门，房子不遮风、不挡雨，就靠在房前宅后仅有的几块巴掌大小的坡地上种些玉米、土豆度日，孩子上学要走几里、十几里山路，家里如果有一个人患病、致残，全家人便陷入无法度日的困境。”扶贫队员在日记中写到。

　　公司捐赠1100万元，支持西畴县修建县城至董马乡30公里二级路，打通了董马乡经济命脉，途经46个村民小组，覆盖6万余名群众。投入130万元，支持法斗乡道路硬化15.58公里。投入72万元，支持法斗乡美丽乡村建设，惠及群众500多户近2500人。出资90万元，在西畴县法斗乡的9个行政村建成“爱心超市”，贫困户通过参加“村容村貌、户容户貌”整治、公益劳动、脱贫政策学习、发展脱贫产业等方式获得积分，并用积分兑换日用品。新箐村委会新三元井村小组杨兴美用30个积分兑换了两袋洗衣粉、一瓶洗洁精和一提纸，她是第一个用积分兑换商品的贫困户。

　　所属驰宏会泽矿业向会泽县“矿—石公路修建”项目捐赠基础设施资金2880万元，修建道路12.74公里；思茅山水公司投入资金7710万元，与当地政府共同出资建设那澜至大平掌铜矿农村公路，在完善地方路网建设中发挥了积极作用。

　　救灾防疫彰显担当

　　2018年10月10日，西藏昌都市江达县和四川甘孜州白玉县境内发生山体滑坡，造成金沙江断流并形成白格堰塞湖。随着大规模泄洪，洪峰于11月14日凌晨4时进入德钦县羊拉乡境内，沿江多座大桥被冲毁，被誉为“羊拉生命线”的国道G214线在洪峰中多处坍塌，维持矿区和当地居民生产生活的供电线路、饮用水设施全线中断，身处灾区的迪庆矿业成为“孤岛”，生产生活受到严峻挑战。

　　“好几天没吃新鲜肉了，顿顿都是洋芋炒老瓜。等路通了，我一定要吃两份蒜苗炒肉、一份回锅肉。”这是一名矿山员工的奢望和畅想。

　　为解决道路不通、大量基础设施和居民房屋受损严重等难题，中国铜业党委要求迪庆矿业把生存放在第一位，千方百计保供基本生活物资，并紧急下拨留存党费及工会经费130余万元，专项救助受灾严重的82户职工家庭。迪庆矿业主要领导带领党员先遣队，冒着生命危险深入西藏芒康地区，开辟物资保供“生命线”；成立党员突击队，积极参与地方救援，从道路抢修、电力系统修复、医疗服务等方面给予附近村民最大限度的帮助。此次救灾，迪庆矿业累计投入应急救援资金130余万元，投入电力、道路抢修人员1300余人次，出动装载机、小卡、皮卡车等车辆360余辆次。

　　新冠肺炎疫情发生后，中国铜业以战时状态打响了疫情防控战。公司领导和所属企业主要领导大年初四提前到岗，投入战斗状态，全面组织疫情防控和复工复产。17名驻村扶贫队员，拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，积极配合驻地政府开展防疫宣传、设点设卡、消毒防控等工作。

　　为缓解国内防疫物资采购难题，支援地方抗疫和打赢脱贫攻坚收官战，中国铜业充分发挥公司境外企业物资采购优势，抢先一步开启“1+2”防疫物资“全球购”，前期保障国内需求，后期反哺境外企业和重要合作伙伴。中铜国贸营销团队经常“上半夜连线非洲，下半夜连线秘鲁，白天协调物流运输”，争分夺秒抢购抗疫物资。驰宏玻利维亚公司两名员工历经3个国家航行2万公里，背回2300只医用口罩，用行动驰援国内抗疫……

　　截至6月末，公司向疫情重灾区湖北省捐赠资金1000万元，向云南省捐赠防疫资金500万元、抗疫专业防护口罩6.48万只，向企业驻地政府捐赠价值560余万元的各类抗疫物资，向公司境外企业及30余家重要合作企业捐赠价值388万元的口罩、测温仪等防疫物资。公司及所属企业还认真落实国家和地方房租减免政策，全年预计减免房租1256万元，缓收租金177万元。

　　唯有不忘初心，方能不负使命。中国铜业持续深化“1+N”扶贫模式，在打赢脱贫攻坚战中展示新担当，书写新作为，成为了促进地方经济发展、民族团结和边疆稳定的重要力量。

　　（华光平  秦萍）