“要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。”习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调。积极推进应急管理体系和能力现代化，须坚持问题导向，调准应急管理能力建设的焦距，补短板、强弱项、促实效，全力维护人民群众生命财产安全。

　　聚焦“关键少数”发力。领导干部是应急管理的关键力量，只有不断提升掌控应急管理的能力，才能适应应急管理现代化的要求。省、市、县、乡（镇、街道）领导干部当结合理论中心组学习、应急管理专题培训、个人自学等途径，深学细悟习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，以总体国家安全观武装头脑，不断增强安全应急意识，理清应急管理与维护国家安全、人民生命财产安全的关系，将提升应急管理能力的方法论转化为驾驭安全工作的本领。同时，领导干部要强化安全工作及应急管理专业知识学习，补齐理论短板，努力成为各领域应急管理的行家，确保应急处置心不慌、脚不乱、沉着应战，更好地发挥“中枢”作用。此外，须坚持定期和不定期开展应急演练，推动领导干部熟悉疫情防控、企业生产、食品安全、旅游安全、地质灾害、防洪抗洪抢险等各领域工作的安全风险点，提高领导干部应急处置指挥能力，争做合格的应急管理“操盘手”。

　　聚焦应急管理体系建设发力。抓好应急管理体系建设，须坚持问题导向，切实抓好体制机制建设，确保应急管理通畅高效。进一步完善应急管理制度。至今仍在推进的疫情防控工作，给新形势下的应急管理带来了新问题、新思考，但同时也带来了新启示、新经验。在应急管理体系建设中，须用好实践经验，积极探索应急管理机构设置、应急队伍建设、社区治理、政企联治、区域合作、安全应急保障等各项工作方法路径。要坚决“破除”不适应安全应急管理形势要求的机制和制度，解除应急管理工作的“束缚”；要对标新形势下应急管理要求，结合各地各单位实际，认真修改完善和新建应急管理制度，补齐应急管理漏洞和短板。总之，抓好应急管理体系建设，须因势而变、因时而为，使应急管理体系始终能适应应急管理工作要求。

　　聚焦提高人民安全预防能力发力。人民群众是应急工作最基本的细胞。提高全社会的应急管理能力，须强化人民群众安全意识教育，全面提高应急能力。要把安全应急教育列入群众性教育工作任务，强化安全知识和技能培训，锻炼应急思维，提高预防、处置能力，引领人民群众树立安全应急大局观，在应急处置的关键时刻，能够自觉处理好个人与国家、集体的关系，服从指挥、听从安排。其次，安全应急教育要坚持从孩子抓起。各地中小学当结合安全教育课，引导学生学习安全常识，从小养成维护自身安全和国家财产安全的意识，提高安全防护自救能力。此外，要强化安全警示教育，加大安全事故宣传力度，以案促教、以案促改，引领广大人民群众和“生产线”“生命线”企业牢固树立安全生产底线意识，绷紧“安全弦”，确保不发生重大安全事故。

　　聚焦应急保障发力。提高应急管理水平，强化保障是关键，须夯实“人”“财”“物”基础，以适应应急管理的要求。“人”力保障方面——要以县（市）为单位，着力打造专业化应急队伍，在各领域培树一批安全应急骨干和专家队伍，筑牢“中流砥柱”基础。同时，要把解放军、武警部队、消防队、预备役部队、专业扑火队、社区志愿者队伍纳入应急队伍管理，并建立科学有效的应急队伍调度机制，做到召之即来、来之即战、战之即胜。“财”力保障方面——要以县（市）为单位，精准预算应急工作保障经费，满足应急机构基本运转、安全宣传教育、队伍建设、基础设施建设等各项工作对财政资金的需求。“物”力保障方面——一方面要抓好安全应急物资储备。如：卫生健康领域，要做好医用口罩、消毒物品、体温测量仪器等物资的储备工作，常备无患、以防万一。森林防火及消防工作领域，须备好灭火水桶、消防物资、消防车辆等物资储备……另一方面，要绘实应急物资“供给线”，实施政企共建，让企业履行社会责任，在应急物资生产、供给中发挥“后备军”作用。

　　“东西南北中，党政军民学，党是领导一切的”，提高安全应急管理水平，关键要加强党对应急管理工作的领导，坚持“一盘棋”布局谋篇、“一盘棋”推动工作、“一盘棋”考核问效，才能不断提高应急管理能力建设水平，为维护人民群众生命财产安全、服务经济社会高质量发展提供坚强保证。

　　矣赵辉（云南省安宁市人民政府办公室）