培育党建品牌强化示范效应

　　——思南县“四步推进”打造基层党建示范点红色品牌

　　今年以来，思南县严格落实省委、市委关于培育基层党建示范点有关决策部署，扎实开展党建示范点建设，深入推进“基层党建提升年”各项任务落细落实，为全县基层党建示范点培养工作全面提升提供坚强的组织保障。

　　高位统筹，培育设计细

　　按照“一示范点、一方案、一责任人、一联系人”原则，及时召开部务会传达学习全市培育基层党建示范点实施方案和工作提示精神，结合思南工作实际，因地制宜研究制定全县基层党建示范点创建方案，细化创建目标、培育措施、完成时限、责任人等，高位推动基层党建示范点创建工作。

　　一是措施细化到点。针对3个市级党建示范点和20个县级示范点，组织人员开展实地调研分析，由各党委（党工委）提出基层党建示范点创建目标和培育措施，县委组织部逐一审核把关，并研究明确本年度党建示范点具体培育措施，重点突出党的建设和地方发展高度融合、互促共赢。比如，丽景社区作为全县最大的易地扶贫搬迁安置点，结合前期“五个体系”建设和“新市民·追梦桥”工程推进情况，明确培育重点为党建引领建强易地扶贫搬迁‘五个体系’，促进搬迁群众宜居宜业，制定培育措施围绕“六类组织”建设、就业创业服务、社区治理和公共服务设施完善等。

　　二是时限细化到月。将全县基层党建示范点创建分为摸底调研、培育创建、总结验收、复制推广四个步骤，把整个培育任务逐月进行分解，建立基层党建示范点培育任务清单，便于每月工作调度和督查，及时全面掌握各个基层党建示范点推进进度情况。明确6月底前各党委（党工委）制定针对性强、可操作性强的创建方案，10月底前完成各党建示范点特色培育工作，12月底前对各党建工作示范点实行评分验收并按照程序命名授牌，同时把先进典型和经验做法进行宣传推广，扩大辐射面和影响力。

　　三是责任细化到人。把党建示范点培育工作纳入基层党建工作目标责任考核和党建述职范围以及年度组织工作评价，明确各党委（党工委）书记为“第一责任人”，示范点党组织书记为“直接责任人”，坚持把党建工作示范点创建工作与落实重点任务结合起来，与单位中心工作结合起来，使各项工作紧密结合，有序推进。

　　高标推进，培育措施实

　　结合组织系统挂牌督战，定期开展基层党建示范点工作调度，全程跟踪培育进度，重点关注推进较好的示范点和推进滞后的示范点，通过“抓两头、带中间”，推动全县基层党建示范点培育工作干有抓手、干有方向。

　　一是问题查找严实。按照“点面结合、上下联动、责任到人”要求，成立县级督战队，下设7个县级督战分队、28个乡镇督战小分队，对23个基层党建示范点进行全覆盖督战，先后开展实地督战5轮，累计查找创建基层党建示范点存在问题10个。通过严肃查找问题，及时掌握创建过程中存在困难，便于下步针对性提出解决措施。

　　二是工作调度务实。县委组织部主要领导认真履行“第一责任人”职责，按照“简便易行、务实管用”的工作原则，先后组织召开2次部务会会议、党建工作推进会1次、督战工作调度会5次，深入分析研判全县基层党建示范点存在困难和问题，逐项明确整改提升措施和下步努力方向。通过定期调度和上下联动，形成强有力的工作合力。

　　三是销号整改扎实。按照“立查立改、即查即改、边查边改”的原则，针对挂牌督战查找出的困难和问题，能现场解决的现场解决；一时不能解决的，同步纳入问题整改台账，明确整改完成时限、具体责任人、整改措施等，要求各党委（党工委）明确联系领导负责整改销号。同时，将整改工作内容再次纳入挂牌督战内容，适时开展“回头看”，倒逼形成工作压力，推动各党委（党工委）完成问题整改10个，全面实现整顿销号，确保做到建设一批、验收一批，合格一批、销号一批。

　　高质打造，培育特色新

　　按照“基本党务落实好、工作内容方式好、作用发挥成效好、宣传推广带动好”的目标，结合产业发展、职能发挥、服务功能、民俗文化等，把基层党支部打造成有貌可观、有点可探、有经可取的典型示范点。

　　一是突出思路创新。根据当前上级对不同领域党建各项安排部署精神，结合当前工作实际，分别明确基层党建示范点培育思路，农村党建突出抓“提质增效”，国企党建突出抓“政治功能”，城市党建突出抓“多元治理”，非公党建突出抓“三个覆盖”，机关党建突出抓“规范提升”，国有企业和公立医院党建突出抓“党委领导”，着力提升培育工作针对性和实效性。

　　二是突出方式创新。将基层党建示范点培育和脱贫攻坚、产业革命、乡村振兴等中心工作和重点工作相结合，积极探索新经验新做法，为后期进行全县推广提供可复制、可借鉴的基层党建样板。比如，塘头镇青杠坝村党支部探索“村支两委干部每人帮两户、两名党员帮一户、一个产业大户帮一户、十名小康村民帮一户”帮带模式，邵家桥镇渔溪沟村党支部探索村级区域联动发展“三带六同”模式，大河坝镇泥溪村党支部探索能人带、企业带、村班子带和联产、联业、联股为主的“三带三联”模式。

　　三是突出机制创新。制定出台党建示范点评价标准，主要包括政治建设突出、思想建设经常、组织建设规范、作风建设深入、制度建设完善、党建示范培育6个方面，并细化成17个项具体措施，实现干有方向、评有标准。采取“先建后补、奖惩结合”的方式，从县管党费中划拨一定经费支持全县党建示范点培育创建工作，明确达不到县级验收标准或经县级验收不合格的，不予以发放补助资金，其补助资金作为党建示范点建设奖励资金，由县委组织部根据各党建示范点建设情况进行统筹使用。通过以奖代补，大幅提升各党委（党工委）推进基层党建示范点积极性和主动性。

　　高效落实，培育保障强

　　持续强化创建基层党建示范点的经费、指导、调度等保障，推动县乡村三级资源、力量等向基层一线倾斜，以强有力的保障推动各项任务扎实推进。

　　一是强化经费保障。建立财政投入保障机制，将党建示范点建设经费列入财政预算，配套落实相应经费。采取以奖代补的方式，从县管党费中划拨一定经费支持全县党建示范点培育创建工作。市级示范点按照3万元/个的标准进行补助，县级示范点按照1万元/个的标准进行补助。

　　二是强化督促指导。建立点对点联系机制，明确县委组织部部领导和科室负责人分别联系23个党建示范点，明确组织科10名干部为具体包保责任人，负责定期开展工作指导，帮助找准问题，理清工作思路，分阶段有序推进全县县基层党建示范点创建。

　　三是强化调度管理。实行台账管理运行机制，对表对标《各领域党建示范点培育工作月推进表》《基层党建示范点培育工作调度整改落实月调度汇总表》，定期开展工作调研，牢牢掌握基层当级示范点培育的主动权、制胜权，高效统筹协调党建示范点建设工作，做到心中有数、手中有招。（李亚宇）