襄垣县全面推行村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，通过采取抓细抓实任职备案、履职备案、日常管理和加强村级后备干部队伍建设等措施，全面压实县委党委抓党建主体责任，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动村（社区）党组织书记队伍整体优化提升，为乡村振兴、基层治理、建设美丽幸福襄垣提供坚实的人才保障。

　　顶层统筹，细化流程抓规范

　　“一乡镇一清单”精准收集。及时传达省市做好村（社区）党组织书记备案管理相关政策，确保乡镇党委对备案管理心中有数。借鉴干部档案的规格列出目录清单，发放《襄垣县村（社区）党支部书记履历登记表》、《襄垣县村（社区）履职变动表》等相关登记表，乡镇党委根据清单精准高效收集、严格审查。

　　“一模板一张表”精准规程。编制《村（社区）党组织书记备案管理模板》，对村（社区）党组织书记备案内容和备案过程文书进行全面规范，提供样本文件供乡镇党委参考使用，保证备案过程规范。列出《村（社区）党组织书记档案录入时间安排表》，各乡镇按时间节点、分批次到县委组织部集中录入，实现备案过程有序推进。

　　“一问题一对策”精准答复。县委组织部派专人负责，及时与乡镇党委对接沟通，针对备案过程遇到的问题收集整理、上报请示，学习借鉴干部档案管理有关规定、充分征求部机关干部股意见，形成《村（社区）党组织书记备案管理常见问题10问》，对村（社区）党组织书记出生日期、入党时间、工作简历等常见问题进行了统一模板化、规范化的说明和答复。

　　严抓管理，全面建档求实效

　　“一人一档”严审核。村（社区）党组织书记“一人一档”按照乡镇党委认定、县委组织部校核的过程进行审核，乡镇党委召开党委会对所辖村（社区）党组织书记“一人一档”进行集中认定，对档案中的存疑信息由乡镇党委调查审核，再行认定。县委组织部对乡镇党委上报的“一人一档”进行逐项审核，审核无误的归档整理。3月底襄垣县229名村党组织书记、8名社区党组织书记全部规范建档。

　　“凡动必备”抓常态。村（社区）党组织书记调整后，乡镇党委要报县委组织部备案，并按规则建立新任党支部书记档案。村（社区）党组织书记职务出现变动的，要实行履职备案，主要包括完成年度工作目标、有无违法违纪行为、党员民生评议等次、年度考核等次及奖惩、报酬待遇等方面的情况，归入“一人一档”。

　　“正负机制”明规则。制定村（社区）党组织书记档案管理工作制度，明确档案收集、核对、归档、保护、管理、利用、审核的具体要求，明确档案管理“十个严禁”“负面事项”，为村（社区）党组织书记档案管理划定底线。出现“负面事项”情形的，依法依规追究相关责任人责任。

　　多措并举，建强队伍促提质

　　定期研判、选优配强。乡镇党委每年对村（社区）党组织书记进行综合分析研判，在研判的基础上作出分析评价，包括优秀、良好、称职、不称职等次，提出继续留任、调整撤换的意见建议。强化队伍建设，襄垣县共选派13名优秀年轻干部到村（社区）任党组织书记，建立600余人的“两委”干部后备人才库，因村制宜开展农村干部选育工作。

　　量身定制、专业培训。全县每年6月依托县委党校，集中开展“领头雁”专业化培训。乡镇党委依托乡镇党群服务中心，定期组织村（社区）党支部书记进行差异化培训。结合村级事业发展需要和党组织书记队伍年龄、学历情况，科学设置培训课程，通过专题辅导、现身说法、观摩交流、远程教育等方式，切实提高培训的针对性和实效性。

　　加大投入，长效激励。采取“基础工资＋绩效”的报酬发放模式，建立村组干部岗位报酬稳步增长机制，村党组织书记岗位报酬达到人均2.5万元，极大地调动了党组织书记干事担当热情。