2020年以来,烟台市福山区以加强党的政治建设为统领,坚持精准施策、靶向用力,聚力抓好干部队伍“画像考察、评优警劣、充电赋能”和年轻干部“淬火成钢”四项工程,全面释放担当作为、干事创业活力,为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。
突出知事识人,实施干部素质“画像考察”工程,切实选准担当作为干部。聚焦新一轮县乡领导班子换届和领导班子长远建设需要,建立“1+5”干部考察体系,为干部画好“立体像”,真正把能担当善作为的干部选出来、用起来。“1”即开展1次“担当作为大考察”活动,成立5个考察组深入镇街园和区直单位,围绕政治意识、执行能力和担当精神等方面,全面考准考实干部;深化“部长遍访”,常委组织部长坚持每月一走访,与各部门单位主要负责人、班子成员、后备干部、年轻干部逐一见面谈话,及时发现掌握优秀干部。“5”即5种常态化考察,分别为岗位适配考察,对2019年1月份机构改革以来的新任领导干部集中组织1次适岗专题“体检”,全面了解干部岗位匹配度以及担当履职表现;工作绩效写实考察,实行主要领导工作实绩清单制,单列担当作为专项,每季度进行一次写实记录,动态掌握镇街园、区直部门单位主要负责人实绩表现;重点工作跟踪考察,制定重大专项工作跟踪考核办法,对参与疫情防控、征地拆迁、项目建设等急难险重任务的干部进行担当贡献量化排名,作为评价干部的重要依据;蹲点深入考察,定期抽调部内干部,深入承担重点任务较多的镇街园挂职,通过谋在一起、干在一起,有针对性地考察领导班子及重点岗位干部工作作风和担当意识;多部门协同考察,每季度组织1次联席会议,邀请纪检、检察、公安等职能部门沟通干部监督情况,及时掌握干部敏感性、重要性信息。通过“1+5”干部考察体系,上半年发现一批担当作为干部,并分4批次对其中的69名干部予以晋升职级和提拔重用。
突出奖惩并举,实施领导干部“评优警劣”工程,全面营造担当作为氛围。坚持以实绩论英雄,重点突出“履职践诺、担当指数、点评互评、正反向测评”四大环节,旗帜鲜明地对敢于担当、履职尽责的干部高看一眼、厚爱一层,推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向。落实履职践诺评议,组织新任职镇街、区直单位主要负责人述职述责,明确未来三年履职思路和工作目标,倒逼干部主动履职尽责;创新担当指数评议,明确“分工难易”“工作实效”“工作作风”3个指标项,对各部门单位科级干部进行半年民主测评,明确ABCDE等5个档次,AB档不超过30%、DE档不少于10%,进一步量化排名、拉开差距,激发干事热情,推动“担当指数”兑现为“落实指数”;深化领导干部“两点评、两互评”,由区领导点评各部门单位“一把手”、分管区领导点评分管部门单位领导班子成员、各部门单位“一把手”互评、部门单位内机关干部互评,着力营造互评共进的浓厚氛围;深化“正反向”测评,坚持“工作成效大家评,在评议中显优劣”的工作理念,对全区部门单位领导班子和领导干部进行半年正反向考核评议,优秀等次比例不超过30%,一般和差等次有一定数量,真实反映干部日常表现。动态完善干部监督“一簿两帐”,详细记录涉干负面信息,对出现苗头性、倾向性问题的,跟进启动“三色”预警,视情给予相应处理。更加注重发挥考核结果运用,上半年对2019年度未完成考核指标、工作存在明显短板及“万人评机关”活动评议中排名末位的12个单位的15名负责人进行谈话提醒。
突出实用导向,实施干部队伍“充电赋能”工程,持续强化担当作为本领。以培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标,不断强化政治统领、丰富学习内容、活化学习形式,教育引导干部牢固树立担当意识、强化担当能力。突出政治首位,推动干部想担当。强化政治统领,修订《2020年福山区干部教育主体班次培训计划》,进一步加大习近平新时代中国特色社会主义思想教育课程占比,专门设置党史、党性、党的理论以及政德培训单元,同步跟进抓好后期培训效果检测,切实增强干部自觉担当意识。丰富学习内容,推动干部能担当。突出抓好“领导干部专题讲习班”和中青年干部“周末课堂”改版升级,“讲习班”以拓宽干部视野为着力点,开设公共危机应对、城市品牌营销等前沿课程20期,邀请各领域专家专题授课;“周末课堂”以提高干部实务操作能力为着力点,聚焦信访维稳、拆迁建设、招商引资、基层党建等领域,每月确定1个专题,邀请经验丰富的县级干部、部门单位“一把手”登台讲课,通过“言传身教+交流研讨”,全面提升干部担当能力。活化学习形式,推动干部真担当。不断强化“三同”教育基地建设投入,组织各镇街单位党员分批次有序进驻,集中开展“三同”教育活动,引导干部在“同吃、同住、同劳动”中牢记初心使命;创新实施岗位实践活动,抽调70余名干部参与脱贫攻坚、文明城市创建等急难险重工作,引导干部在一线实践中提升担当能力水平。
突出一线锻炼,实施年轻干部“淬火成钢”工程,赓续传承担当作为精神。坚持把培养锻造一支作风优良、敢于担当的年轻干部队伍作为战略任务来抓,通过从严把好“五大关口”,引导年轻干部树牢担当精神、接续担当力量。一是把好考录关,储足源头活水。面向全国公开选聘30名硕士学历以上、担任主要学生干部的优秀大学毕业生充实到基层一线工作;拓宽选人视野,打破年轻干部身份界限,面向全区机关事业单位,遴选100名精干力量,确定项目化管理团队,进行跟踪培养锻炼。二是把好培养关,卡实工作责任。探索建立年轻干部培养管理预警机制,综合研判镇街园和区直部门年轻干部培养情况,对年轻干部培养管理主动性不够、长期没有改观的,实行台账管理,视情约谈单位主要负责人。三是把好交流关,强化多岗位历练。建立年轻干部上挂下派交流锻炼机制,安排25名区直年轻干部分批次下派镇街挂职锻炼,在基层一线历练干部快速成长;组织23名镇街潜力型、专业型年轻干部到区直综合部门、业务对口单位进行跟班学习,提升基层年轻干部综合能力素质。四是把好管理关,激发争先意识。借鉴高校社团自我管理模式,组建写作、新媒体等专项小组(社团),采取“自我管理+组织督导”模式,组织提供舞台,自主竞争比拼,择优重点培养,激发年轻干部脱颖而出意识和上进心。五是把好选拔关,择优垫步培养。成立青年党员突击队,跨行业、跨部门筛选15名攻坚“尖兵”到承担全区重点任务较多、工作压力较大的4个镇街、2个区直单位捶打历练,对表现突出、实绩显著的,视情火线提拔,年度考核评定优秀等次;鼓励镇街园、区直部门组建党员突击小组参与重点任务,表现突出的优先推荐使用。(中共烟台市福山区组织部)
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